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　　6.中國有將近70%的人口在農村，沒有農村環境改善，“兩型社會”建設、農民的小康也就失去了意義。我們應積極通過包括調整農業結構，發展生態農業、有機農業，提高農業生產的環境效益和經濟效益;加強秸稈還田，保護農業和農村生態環境;加大對農村環保基礎設施建設，開展農村生產生活垃圾、禽畜養殖場廢物等環境綜合整治;面向鄉村干部、農民和農村中小學生廣泛開展生態環境保護宣傳教育，提高他們的環境保護意識，最終從根本上解決農村生態環境問題，保證農村經濟可持續發展和農村生態環境進一步改善。建設農村生態文明，促進農村社會主義新農村建設。

 

　　農村生態文明建設即以一個村落或區域為一個系統，協調人與自然之間的關系，美化生活環境，在生態環境不斷改善的基礎上實現經濟與社會的長期持續發展。農村生態文明建設是農村社會與經濟發展的必然要求，當農民收入達到一定水平時，他們的生活便面臨新的選擇，傳統的農村生活方式已經落伍，照搬城市居民的生活方式，不符合農業生產的要求。而生態文明建設既能滿足農民追求的現代與田園相結合的生活環境，又能協調農村產業與自然環境之間的關系，實現農業和農村經濟的持續高效發展。

　　目前，我國二元經濟與社會結構的基本格局還沒有打破，農村仍然是一個相對獨立的經濟與社會單元，農村生態文明建設有其獨特的社會與經濟基礎。

　　農村生態文明建設的基本思路應該是全面發展生態農業，在經濟條件允許的村莊引導建設農村生態文明，積極推廣沼氣池建設和秸稈利用技術，鼓勵發展有機肥產業，嚴格限制中等毒性以上農藥的使用，為農村生態文明的建設不斷創造條件。在經濟條件較好的區域，引導建設示范村，以點帶面;在經濟條件一般的區域，因地制宜，探索不同的模式，促進生態文明的全面發展。

　　7.一直關注環保問題的全國政協委員、湖南省環保廳副廳長、民進湖南省委副主委潘碧靈今工業污年兩會把目光聚焦在了農村環保問題上，他認為，隨著我國工業化進程的不斷加快，不少污染在向農村轉移，點源污染與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加，危害農民群眾健康，制約農村經濟發展，影響農村社會穩定。而現在我國環境管理重點在城市，鄉鎮基本沒有環保機構，環境管理極為薄弱，與農村環境保護所面臨的任務嚴重不相適應，制約了我國環境保護事業的快速發展。

　　潘碧靈認為，農村環境保護工作線長面廣，涉及多個方面、多個領域，僅靠縣級環保機構去抓去管，往往是鞭長莫及、無暇顧及。環境保護與計劃生育、土地保護被列為我國的三大國策，計劃生育和土地保護都已在鄉鎮有專門的管理人員和管理機構，唯獨環境保護沒有在鄉鎮設立專門的管理人員和管理機構。因此，設置鄉鎮環保機構，己是時勢使然，也是環境保護發展的必然要求。

　　潘碧靈告訴記者，目前，我國一些地方已經開始積極探索建立農村環保機構。試點建設的經驗表明：建設農村環保機構，將進一步健全環保監管體系，是環境保護工作重心下移、向農村延伸的有效途徑，將強化鄉鎮環境保護監控和對環境違法行為的查處力度，能有效打擊環境違法行為，有效提升對環境事故和環保糾紛的調處能力，一些因環境問題引起的社會矛盾在基層可以得到及時調解。”

　　如何做好農村環保機構建設?潘碧靈建議，應該盡快進一步加強農村環保機構建設試點，建立完善鄉鎮環境監管制度。全國可考慮先試點再全面推進。首先在武漢城市圈、長株潭“兩型社會”改革試驗區以及成都、重慶城鄉統籌綜合配套改革試驗區等地進行試點，其他省區市可選擇三四個縣進行試點，再將試點地區的好經驗和做法在全國范圍進行推廣，最終在全國實現農村環保機構全覆蓋。“對于不同經濟發展水平、不同人口密度和不同國土面積的鄉鎮，可考慮采用不同的模式進行鄉鎮環保機構的設置。對于經濟較發達、工業企業較集中、人口較多、環境監管任務較重的鄉鎮單獨設立環保機構，對于中西部偏僻山區的鄉鎮以及小流域范圍鄉鎮分片設立環保機構，對地理空間相連的幾個鄉鎮進行統一的環境管理。同事，編制人事部門要加大建立農村環保機構的調研和支持力度。結合政府機構改革，研究出臺農村基層環保機構建設的指導性意見，對全國鄉鎮環保機構建設做出規劃和部署。”

　　8.在今年全國“兩會”中代表們的提案中不難發現，新農村建設中的環保問題已日益凸顯出來，代表們提到在新農村建設中，產生了一種誤讀，一些人把“建設新農村”簡單理解為“新村建設”。以為蓋一些新房就可以了，在規劃實施中，一些地方只求建新區而忽視老區改造，重新房建設而不顧農村垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設。

　　出席全國“兩會”的代表們非常坦誠地表示，在新農村建設的過程中，確實出現了很多不和諧的畫面。人大代表梁金明說到，他所在的縣，近年來由于實施舊村改造，投入了大量的人力、財力，使農村面貌煥然一新。但改造過程中，也暴露了很多問題。農村原有的基礎設施建設滯后，出現有新房無新村局面。例如，許多富裕了的村民都添置了私家車，但村道狹窄，通行困難;改廁后，相配套的排污設施沒跟上，污水直接排放，村道因此又臟又臭……而像這樣的情況在農村是很普遍的，一些農村工業污染嚴重，環保建設幾乎就是空白。

　　9.中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章教授認為，根據他們的調研，這些年農村的水土流失十分嚴重。同時農民大量使用化肥，導致土壤質量變化，也帶來產量的減少。而農藥的使用，垃圾的處理，這些原因都會導致農村的污染問題，大力發展城鎮，也帶來很大的污染。一方面要加強農民的環保意識，另一方面政府相關的制度要跟上來，對農民權益要有保障，政府的資金支持也要到位。

　　“不解決環保問題，就談不上新農村建設”周永章教授最后說到。而關于周永章教授提到的這幾點，使我們回過頭來再看人大代表們在今年全國“兩會”上的提案，就會發現這已經是一個共識。而政協委員鄭福祥的話更是發人深省：“過去是犧牲農村來建設城市，現在城市建設好了，發展了，也要反哺農村。為此，政府財政要向農村傾斜，比如基礎設施的建設投入，要像建設城市一樣去建設，這是最關鍵的。”

　　10.相關法律的出臺，已成為一個達成共識的呼聲。全國人大代表、全國婦聯執委劉志華是來自河南新鄉縣小翼鎮京華村的農村代表，她在今年的全國兩會提案中表示，隨著城市環境建設的展開，很多的污染企業被城市“擠”出來，而廣大農村成為這些企業排污的“后花園”。這是與農村環境保護法律的缺失有很大的關系，因此，她建議應該盡快制定《農村污染防治法》。而早先的《環境保護法》對農業雖有涉及，但很簡單，未能將農業環境與農業自然資源保護協調起來。我國農村環保立法跟不上農村環保發展的趨勢，不利于推動建設社會主義新農村的發展。

　　劉志華建議，盡快修改《環境保護法》，在法律體系中增加綜合性的農業環境管理法律;加快制定農村環境與資源保護單行法，如《農村清潔生產促進法》，加強地方環境與資源保護立法。建立一個從中央到地方進行統一管理的專門環境執法機構，以有效制止地方保護主義。

　　“農村不能成為環保遺忘角落。否則，這個遺忘將會成為我們無法挽回的損失，環保工作是新農村建設必不可少的內容，新農村應該是環境更美的農村，而不是受污染的農村。”劉志華代表說。

　　作答要求

　　一、根據給定資料，概括我國農村生態環境中面臨的主要問題。(20分)

　　要求：概括全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。不超過300字。

　　二、請根據給定資料7-10，分析這幾個資料對我國建設農村生態文明有哪些重要啟示。(30分)

　　要求：有針對性，可行性，具體合理，條理清楚，不超過300字。

　　三、根據給定資料，圍繞“建設農村生態文明，保護農村生態環境”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：觀點明確，論證翔實，分析具體，條理清楚，結構完整，語言流暢，1000-1200字。