公務員考試培訓網

    多管齊下，實現“居者有其屋”

    多管齊下，實現“居者有其屋”近年來，隨著經濟的發展和城市化的加快，住房價格過快上漲的現象突出出來。北京、上海、深圳、廣州等很多城市的住房價格已經明顯超出了普通群眾的購買能力，全國范圍內城市住房價格普遍明顯上漲，很多工薪階層面對高企的房價只能望樓興嘆。黨和政府對于房價過高的問題高度重視，已經把控制房價作為改善民生的重要方面而提上了議事日程。

    “冰凍三尺，非一日之寒”，導致房價過快上漲的原因是深層次的、多方面的，主要表現在：其一，房地產業發展缺乏有效規范，沒有形成有效競爭。房地產業因土地出讓的政府控制而具有天然的壟斷性，并非完全的市場行為，但各地政府普遍對房地產企業沒有有效管理和調控，存在暴力拆遷、行業暴利、混亂無序等問題；其二，銀行對房地產業的信貸發放過多過濫，一些銀行只是盯著房地產業的高額的利息收入，但卻沒有注意巨大的信貸風險，有些銀行對信貸資格審查不嚴，沒有對違規貸款實現有效控制；其三，地方政府的土地財政。全國很多地方政府收入的很大部分依靠土地出讓金，因此對瘋狂的房地產沒有進行有效監管，甚至是推波助瀾。另外，群眾的盲從、利益集團的炒作及我國人口多的國情也是重要原因。

    “住有所居”是胡錦濤總書記在十七大報告里提出的改善民生的重要方面，是建設社會主義和諧社會的重要方面，我們必須采取切實有效的措施抑制高企的房價，努力實現“居者有其屋”：

    第一，各級政府必要要轉變觀念，必須要做到以人為本。我們要摒棄極端功利主義的思想觀念，我們的發展是為了人民的，我們黨的宗旨是“為人民服務”，我們必須要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的住房、養老、醫療、教育等問題作為我們政府工作的重中之重。人民群眾安居樂業是黨和政府最大的榮譽，也是黨員干部最大的榮譽。

    第二，要改革房地產業的體制機制，要建立健全相關的法律法規。其一，土地出讓過程要建立公開透明的機制，要公開招標拍賣，杜絕暗箱操作；其二，要努力打破房地產業存在的壟斷行為，要在嚴格準入的基礎上開放房地產市場，依靠市場競爭使價格降到合理水平；其三，要依法從嚴打擊暴力拆遷、虛假信息等違規違法行為，要完善相關規定。

    第三，要嚴格監管。其一，要有效控制銀行信貸，對銀行房地產貸款行為要加強控制，要提高第二套購房的按揭比例，打擊囤積炒作行為；其二，政府要控制房價，要規定指導價格；其三，要改善住房結構，控制別墅和大面積住房的建設，努力建設中小戶型，政府推行經濟適用房和廉租房；其四，要有序加大住房土地供給面積，緩解土地供應緊張的局面。

    第四，地方政府要努力改變當前土地財政的狀況，要進行必要機構改革，裁減冗員，節約開支，要積極培育經濟發展新的增長點，要嚴厲打擊房地產領域的官商勾結和商業賄賂等行為，要發動媒體監督、群眾監督，把政府的行為置于人民群眾的監督之下。

    “安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，解決房地產領域存在的問題，實現人民群眾“住有所居”需要政府主導，需要企業努力，需要全社會聯動。解決好這個問題對于改善民生，對于建設社會主義和諧社會和實現可持續發展意義重大而深遠。