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    申論熱點：嚴禁教育亂收費通知為何不管用

    開學在即，海南省教育廳27日發出緊急通知：嚴禁教育亂收費，對亂收費情節嚴重、造成惡劣影響的學校，將撤銷其校長職務（據新華社8月28日電）。就在同一天，國家發改委公布了今年上半年價格舉報六大熱點，教育亂收費問題位居首位。（據8月28日《北京晚報》報道）

    對照這兩條消息，既讓人明白了海南省教育廳“緊急通知”的來由，又讓人對“緊急通知”不敢寄予厚望。沒有健忘癥的人應該都還記得：去年3月，剛剛上任的教育部長周濟在全國教育系統治理中小學收費工作電話會議上強調：“哪個學校出現了亂收費問題，要撤銷校長的職務！”5個月后，也就是去年的這個時候，周濟部長再次強調“學校亂收費，校長要撤職”。當時，媒體紛紛用“態度堅決”、“擲地有聲”來報道此事，各地教育部門也紛紛下發通知，有的地方還成立了“治亂辦”，對教育亂收費進行專項治理。然而，事實證明，下通知的效果并不理想。

    怎么辦呢？海南省教育廳再次發出了“緊急通知”。應該說這種態度是積極的，可是，以前的“通知”不管用，現在的“再通知”就管用嗎？

    根據邊際效應遞減原理，相同的內容每重復一次，其效力就減弱一分，重復的次數越多，效力就越差。何況，“學校亂收費，校長要撤職”的話，周濟部長都已經重復兩次了，地方教育部門再重申還有什么意義呢？

    去年以來，全國各地也確實有一些中小學校長因亂收費被撤職。比如，今年4月，鄭州市撤銷了3個校長的職務；2003年11月，寧夏有9名校長被撤職……盡管如此，校長因亂收費被撤職仍然只是“小概率事件”，教育亂收費仍為價格舉報第一熱點足以為證。

    在去年8月的那次治理教育亂收費工作會議上，周濟說：“一些地方的基層教育行政部門和學校的主要領導，認識不到位，態度不堅決，工作跟不上；已經出臺的治理亂收費的政策和措施在一些地方還沒有真正落到實處……”那么，如何解決“認識不到位”問題呢？最有效的辦法就是嚴格按規定辦事，一旦發現亂收費，就摘下校長的烏紗帽！

    政令要暢通，就必須有權威性。要維護政令的權威性，就必須“言必行，行必果”。不斷重復“通知”的所謂“三令五申”，其實是對政令權威性的損害。