申論考點重點預測：文化體制改革和文化發展
來源：中公教育發布時間：2011-11-03 [an error occurred while processing this directive]
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建立公共文化服務體系 推動文化大發展大繁榮
文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展并形成社會凝聚力的最基本的因素，而公共文化服務體系的建立不僅有助于提升國民文化素質，還能擴大文化消費市場，為文化的大發展大繁榮扎下深厚的根基。
然而， 當前，公共文化服務存在著一些亟須解決的問題。比如，公共文化服務不均等。既表現于城鄉，也呈現于發達地區與落后地區；文化經費投入占財政總支出的比例仍然偏低；如何引導、激發社會力量參與公益文化服務的熱情，也需要有完善的措施。這些問題出現的最根本的原因在于一些基層政府，并沒有真正意識到向民眾提供公共文化服務的責任，從而積累了大量歷史欠賬。
可喜的是，2011年10月召開的黨的十七屆六中全會將文化建設提高到了前所未有的戰略高度，把公共文化服務體系的建設作為政府和官員政績考核體系中不可缺少的內容。這不僅令人耳目一新，也必將推動公共文化服務體系建設，為文化大發展、大繁榮提供強大的政策支持。
建設公共文化服務體系，促進文化大繁榮大發展，要堅持以政府為主導，統籌規劃、合理布局。要加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，這是文化大發展的根基。要進一步深化文化體制改革，創新公共文化服務運行機制，努力提高公共文化服務的能力和水平。
事實上，我們各級政府也已經做了一些成功的嘗試，比如，今年年初，文化部、財政部聯合下發文件，要求2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。在北京，首都博物館等文化場所早已免費向市民開放，公共文化服務也已經開始深入街道社區。
另一方面，要動員社會各方面力量廣泛參與，形成推動公共文化服務體系建設的強大合力。要在公共文化服務領域引入社會資本和市場競爭機制，解決我國長期以來我國公共文化服務領域存在的單一國有資本投資體制和投資效益低下、基礎設施落后、覆蓋面窄的城鄉“二元結構”問題，以及國有文化事業單位機制不活、服務數量不足、服務質量普遍較差的問題。
調動全社會參與公共文化建設的積極性和創造性，加快構建高效、覆蓋全社會的公共文化服務體系。
從根本上來說，推動文化大發展、大繁榮，離不開國民文化素質的整體提高，政府有責任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務。同時，也要充分發揮市場在文化資源配置的基礎性作用，最終實現文化的大發展、大繁榮。
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