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    3.參考例文

    話說“饅頭辦”

    頭一回聽說，鄭州有個“饅頭辦”，不僅市里有，區里也有。3月14日，市區兩級“饅頭辦”

    人員為爭奪對一家“黑饅頭廠”的處罰權，當街對罵，鬧出了“饅頭風波”。

    不知啥理由成立“饅頭辦”。也許饅頭是“進口”產品，事關百姓健康大事，也許是鄭州的饅

    頭假冒偽劣太多，不整治不行。這就非得成立“饅頭辦”不可？現在，吃的東西成千上萬，哪一

    樣不人命關天，也有不少假冒偽劣，加強管理就得成立辦公室，我們不僅要有“饅頭辦”，還得有

    “醬油辦”、“咸菜辦”、“豬頭肉辦”……“辦”還不得多如牛毛？政府本來已有不少管理市場秩序

    的機構，管理市場就是他們的天職。饅頭再重要，有這些部門也就夠了。工商局發營業執照、

    查假冒偽劣，質量技術監督局管產品質量、也查假冒偽劣，衛生局管衛生條件……這些部門切

    實履行職責，饅頭就能讓百姓放心。

    ‘“饅頭辦”咋個管法？首要的是發許可證，沒有許可證的就是“黑廠”，“饅頭辦”就要去罰

    款。饅頭生產需要‘定的衛生條件，衛生部門發衛生許可證還是必要的。如果是為了限制廠

    家數量而發生產許可證，就與市場經濟的要求相違背了。饅頭生產本是一個完全競爭的行業，

    蒸饅頭本錢小、技術含量也不高，只要符合衛生條件，誰都可以進入，用不著由政府決定誰能蒸

    饅頭誰不能蒸饅頭。這樣會不會饅頭廠家太多？鄭州就有人提出全市只保留20家左右。其

    實，多不多由市場說了算。優勝劣汰，市場自己會平衡。饅頭又不是國民經濟命脈，多少家合

    適，不應由政府操心。市場千變萬化，你也計劃不好。

    “饅頭風波”的背后是利益之爭。據新華社3月21日報道：在市“饅頭辦”辦一個許可證一

    般要交rloo元，區里辦個證，要交1600元左右。一位饅頭老板說，在區“饅頭辦”辦了證的生

    產廠家，必須在其指定的幾家面粉廠買面粉，一袋要比市價貴0.5元，并且要拿著“饅頭辦”開

    出的三聯單去買，自己多掏0.5元，面粉廠再掏0.5元，上交“饅頭辦”。加強管理已經成了一

    些部門謀取利益的借口，管理就是發證，管理就是收費，有好處的搶著管，沒油水的都不管。管

    理與利益攪和在一起，只能是越管越亂。

    有消息說鄭州處理“饅頭風波”的一條措施是：“為確保今后執法有序，決定市商委主管副

    主任、區商貿局主管副局長兼任市、區饅頭辦主任（見3月28日中國青年報）。這豈不是“饅頭

    辦“越打規格越高。其實解決問題的思路很簡單：市場經濟不需要”饅頭辦“。（見《人民日報》