2011年國家公務員錄用考試《申論》真題
來源:發(fā)布時間:2011-09-28 [an error occurred while processing this directive]
調查同時顯示,有20名農(nóng)民工表示孩子在上學時曾“遭受到拒絕”,7人表示“做了很多努力學校才接受”;有19位受訪者表示孩子在學校“有過不公平待遇,但不嚴重”,3人表示孩子在學校“有過不公平待遇,情況比較嚴重”。調查還顯示,77.6%的受訪農(nóng)民工表示,孩子“學習成績一般”或“成績不好”。88名受訪者表示,“從來沒有”或“不一定”有時間輔導孩子學習,占受訪總數(shù)的70.4%.“小孩只要聽話,知道尊老愛幼就行了。我整天忙,沒時間想太多,學校的質量也就不管了。”今年33歲的王某來自南方某縣,以幫酒店洗臺布為生,談起孩子的教育,他無奈地說。
3.近年來,在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中,地處西南邊境的L縣堅持“調整一些不合理校點布局,逐步推進寄宿制辦學”的工作思路,特別是結合國家在L縣實施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設工程”,對本縣的學校布局進行調整。通過該工程的實施,L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局更加合理,辦學條件進一步改善,辦學效益得到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時,注意發(fā)動社會各界共同關心和支持,努力把寄宿制學校辦成群眾滿意,家長放心,學生“進得來、留得住、學得好”的學校。
撤并教學點,意味著自己的子女要去更遠的地方讀書,來回的交通又不方便,難免會讓家長心存疑慮。L縣充分利用報紙、廣播、電視等宣傳媒體,開辟“創(chuàng)建”專欄,還利用掛橫額、張貼標語、出板報等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學校的重要意義,營造良好的輿論氛圍,動員社會各方面的力量都來關心、支持創(chuàng)建工作。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭,帶領教師和村干部分頭走訪學生家長,認真聽取群眾意見,并做好摸底工作。通過宣傳發(fā)動,提高廣大群眾的思想認識,形成全社會關心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。
L縣把創(chuàng)建寄宿制學校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點工作來抓,有效利用各方面條件,努力提高辦學效益和質量,積極為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是充分利用“義教工程”、邊境建設大會戰(zhàn)教育建設項目、中小學危房改造工程等項目的資金投入,完善了學校的各項設施。幾年來,共投入資金4379萬元,建設了教學用房56幢,學生宿舍樓89幢,學生食堂79幢,學生廁所73間。二是推進教育資源配置方式的改革,統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。針對農(nóng)村校點多、規(guī)模小、難以實現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的情況,L縣從各地的實際出發(fā),按照人口自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學校布點的原則,把辦學的規(guī)模效益作為工作的立足點和重要目標。
L縣的學校布局調整工作堅持因地制宜、科學規(guī)劃、先易后難、逐步實施、規(guī)模辦學,提高了效益,盤活了教育資源。在著力于調整中小學布局、撤并教學點工作進程中,根據(jù)當前政府財力和群眾承受能力,重點建設一些試點學校,形成了富有特色的實踐模式。其一,聯(lián)村辦寄宿制學校。隨著人口出生率越來越低,學校生源減少,村村辦學校的現(xiàn)象將成為歷史,聯(lián)村辦學勢在必行。如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽等村由于靠近設施完善、教學質量好的鳴鳳中心小學,L縣便利用“義教工程”43萬元資金,在鳴鳳中心小學建起了學生宿舍樓、教學綜合樓和學生飯?zhí)茫瑪U大學校規(guī)模,將其建成寄宿制學校。其二,創(chuàng)辦民族寄宿制學校。L縣武德、金龍、水口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分村屯由于地處邊遠山區(qū),交通不便,許多適齡兒童不能按時入學讀書。為了解決他們的入學難問題,L縣在武德鄉(xiāng)中心小學創(chuàng)建了寄宿制學校,招收武德、金龍、水口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村小學四、五年級的學生,國家給予一定的生活補助,學生統(tǒng)一到校寄宿就讀,實行封閉式管理。目前,該校有在校生752人,寄宿生532人,近十年來共培養(yǎng)了1000多名少數(shù)民族學生。其三,創(chuàng)建邊境形象學校。L縣抓住邊境大會戰(zhàn)教育項目建設工程實施的機會,積極籌措經(jīng)費,重點建設一批國門學校,進一步改善了辦學條件。現(xiàn)在水口鎮(zhèn)羅回中心小學、彬橋中心小學在校生均在500人以上,寄宿生達150多人;水口中學、彬橋中學的寄宿生均超過400人。
4.越是上學難,有些農(nóng)民卻越把希望寄托在下一代上學受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子讀書”,以至出現(xiàn)了忍饑挨餓、傾家蕩產(chǎn)供孩子讀書的“英雄”。教育的成本越來越高,有社會學家計算過,一個大學生4年學費大約相當于一個農(nóng)村居民20年的純收入。不用說西部貧困地區(qū),連基本脫貧的東部地區(qū)的農(nóng)民孩子的“大學夢也越來越遠了”。實際上,新世紀以來,農(nóng)村孩子在大學生源中的比例與上世紀80年代相比,幾乎下降了一半,這就意味著“通過高考,農(nóng)村孩子向上流動的渠道”正在“縮窄”。貧困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相當大,也就是說,農(nóng)民傾其全力支持了教育的發(fā)展;而現(xiàn)在一旦出現(xiàn)了大學生就業(yè)危機,貧困農(nóng)民家庭所受的損失將是巨大的。
在當下中國農(nóng)村出現(xiàn)了必須引起社會高度關注的現(xiàn)象:H省的一個調查表明,個別地區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學率高達30.4%,輟學的學生基本上都是20世紀90年代出生的那一代,他們的父母有的過去還能讀到高中畢業(yè),而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒有讀完,由此導致的勞動者文化素質的下降,對未來中國發(fā)展的影響,確實令人擔憂。有社會學家指出,“在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)明顯的因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象”,“G省的抽樣調查顯示,由于教育因素返貧的農(nóng)戶,占返貧總數(shù)的50%”。農(nóng)民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了,于是“輟學”之風抬頭,用一著名作家的話來說,就是用輟學來“保護人心,保護土地,阻止下一代向充滿著蔑視、冷漠以及焦灼不寧的慘淡日子滑落”。但也如這一作家所說,這樣的選擇既顯得“荒唐”,又有些無奈。而且也還有許多農(nóng)民幾乎是孤注一擲地仍然將孩子的教育放在生活中的第一位,這樣的“知其不可為而為之”的努力確實給人以悲壯感。一位下鄉(xiāng)支教的大學生說,這是“困境中的不絕希望”。如果不對農(nóng)民寄以希望的教育(包括農(nóng)村教育及城市教育)進行新的反思與改造,如果不從根本上解決教育資源的合理分配與農(nóng)民子弟就業(yè)難的問題,恐怕很難實現(xiàn)他們可以看到并應享受的教育,即廣大農(nóng)民寄以希望的教育。
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