3.市場開發

    ⑴ 取得監理業務的基本方式

    監理業務的取得，有兩種方式：一是通過投標競爭取得監理業務；二是由業主直接委托取得監理業務。通過投標取得監理業務，是市場經濟體制下比較普遍的形式。我國《招標投標法》明確規定，關系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監理必須招標。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，在工程規模比較小、監理業務比較單一，或者對原工程監理企業的續用等情況下，業主也可以直接委托工程監理企業。

    ⑵ 工程監理企業投標書的核心

    工程監理企業投標書的核心內容是反映管理服務水平高低的監理大綱，尤其是主要的監理對策。業主在監理招標時應以監理大綱的水平作為評定投標書優劣的重要內容，而不應把監理費的高低當作選擇工程監理企業的主要評定標準。作為工程監理企業，不應該以降低監理費作為競爭的主要手段。

    一般情況下，監理大綱中主要的監理對策是指：根據監理招標文件的要求，針對業主委托監理工程的特點，初步擬訂的該工程監理工作的指導思想，主要的管理措施、技術措施，擬投入的監理力量以及為搞好該工程建設而向業主提出的原則性的建議等。

    ⑶ 工程監理費的構成

    工程監理費由直接成本、間接成本、稅金和利潤四個部分構成。

    ①直接成本

    直接成本是指監理企業履行委托監理合同時所發生的成本，主要包括：監理人員的工資類支出、常規檢測工器具及計算機等辦公設施的購置費、其他儀器機械的租賃費、監理人員的其他專項開支等。

    ②間接成本

    間接成本是指全部業務經營開支及非工程監理的特定開支，主要包括管理人員的工資類支出、經營性業務開支、辦公費、公用設施使用費、業務培訓費、圖書資料購置費以及各種附加費等。

    ③稅金

    按照國家規定，工程監理企業應交納的各種稅金，如營業稅、所得稅、印花稅等等。

    ④利潤

    工程監理企業的監理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

    ⑷ 工程監理費的計算方法

    ①按建設工程投資的百分比計算；

    ②工資加一定比例的其他費用計算法；

    ③按時計算法；

    ④固定價格計算法。

    ⑸ 工程監理企業在承攬監理業務中應注意的事項

    ①嚴格遵守國家的法律、法規及有關規定，遵守監理行業職業道德，不參與惡性壓價競爭活動，嚴格履行委托監理合同。

    ②嚴格按照批準的經營范圍承接監理業務，特殊情況下承接經營范圍以外的監理業務時，需向資質管理部門申請批準。

    ③承攬監理業務的總量要視本單位的能力而定，不得在與業主簽訂監理合同后，把監理業務轉包給其他工程監理企業，或允許其他企業、個人以本監理企業的名義掛靠承攬監理業務。

    ④對于監理風險較大的建設工程，可以聯合幾家工程監理企業組成聯合體共同承擔監理業務，以分擔風險。

    （二）建設工程目標控制的程序、內容、任務和措施

    1.目標控制程序

    2.目標控制內容

    3.目標控制任務

    4.目標控制的措施

    ⒈目標控制程序

    ⑴ 控制流程

    建設工程的目標控制是一個有限循環過程，而且一般表現為周期性的循環過程。在建設工程監理的實踐中，投資控制、進度控制和常規質量控制問題的控制周期按周或月計，而嚴重的工程質量問題和事故，則需要及時加以控制。目標控制也可能包含著對已采取的目標控制措施的調整或控制。

    ⑵ 控制流程的基本環節

    控制流程可以劃分為以下幾個基本環節：

    ①投入；②轉換；③反饋；④對比；⑤糾偏

    ①投入：投入首先涉及到的是傳統的生產要素，還包括施工方法和信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預定的目標，就應當將質量、數量符合計劃要求的資源按規定的時間和地點投入到建設工程實施過程中。

    ②轉換：是指由投入到產出的轉換過程，通常表現為勞動力（管理人員、技術人員、工人）運用勞動資料（如施工機具）將勞動對象（如建筑材料、工程設備等）轉變為預定的產出品。在轉換過程中，計劃的運行往往受到許多因素的干擾，同時由于計劃本身不可避免地存在一定問題，從而造成實際狀況偏離預定的目標和計劃。對于可以及時解決的問題，應及時采取糾偏措施。

    ③ 反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執行情況及其結果，這就需要通過反饋信息來實現。為此，需要設計信息反饋系統，預先確定反饋信息的內容、形式、來源、傳遞等，使每個控制部門和人員都能及時獲得他們所需要的信息。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。對非正式信息反饋也應當予以足夠的重視，非正式信息反饋應當適時轉化為正式信息反饋。

    ④對比：是將目標的實際值與計劃值進行比較，以確定是否發生偏離。在對比工作中，要注意以下幾點：一是明確目標實際值與計劃值的內涵。從目標形成的時間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。二是合理選擇比較的對象，常見的是相鄰兩種目標值之間的比較。三是建立目標實際值與計劃值之間的對應關系。目標的分解深度、細度可以不同，但分解的原則、方法必須相同。四是確定衡量目標偏離的標準。

    ⑤ 糾偏：根據偏差的具體情況，可以按以下三種情況進行糾偏：一是直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內使目標的實際值控制在計劃值范圍內；二是不改變總目標的計劃值，調整后期實施計劃，這是在中度偏離情況下所采取的對策；三是重新確定目標的計劃值，并據此重新制定實施計劃，這是在重度偏離情況下所采取的對策。

    ⑶ 控制類型

    根據劃分依據的不同，可將控制分為不同的類型。例如，按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來源，可分為前盔控制和反饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路，可分為開環控制和閉環控制；按照控制措施制定的出發點，可分為主動控制和被動控制。

    ①主動控制

    在預先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離。主動控制是事前控制，前饋控制、開環控制，是面對未來的控制。

    ②被動控制

    從計劃的實際輸出中發現偏差，通過對產生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，使偏差得以糾正，工程實施恢復到原來的計劃狀態，或雖然不能恢復到計劃狀態但可以減少偏差的嚴重程度。被動控制是事中控制和事后控制、反饋控制、閉環控制，是面對現實的控制。

    ③主動控制和被動控制的關系

    對于建設工程目標控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應將主動控制與被動控制緊密結合起來。在工程實施過程中，除了從本工程獲得實施情況的信息以外，也要從外部環境獲得有關信息，包括已建同類工程的有關信息，這樣才能對風險因素進行定量分析，使糾偏有針對性。在輸入的糾偏措施中，不僅要輸入糾正已經發生偏差的措施，而且要有預防和糾正可能發生偏差的措施，這樣才能取得較好的控制效果。

    在建設工程實施過程中，應當認真研究并制定多種主動控制措施，尤其要重視那些基本上不需要消耗資金和時間的主動控制措施，如組織、經濟、合同等方面的措施，并力求加大主動控制在控制過程中的比例。