公務員考試培訓網

　　一、背景鏈接

　　6月19日，江城一日變“水城”，此處“水漫金山”，那里“行車如船”……18日一場強降雨致使武漢三鎮漬澇嚴重的場景，實則是當前諸多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個縮影。在問題不斷凸顯引起諸多疑問的背景下，城市規劃建設和管理者需要認真反思和警醒。

　　雨水本是正常天象，可怕的是城市開發建設的“急功近利”和“盲目擴張”阻擋了雨水的去路。近年來，城市大拆大建，地形地貌發生變化，留有的自然空地少，對雨水吞吐不及，消化不良。像武漢湖泊眾多，原來暴雨時路面漬水很快進入湖汊，但現在湖邊高樓林立，湖汊變成工地，甚至填湖建小區。

　　很多城市建設規劃中“重地表，輕地下”的弊病在暴雨中暴露無遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設無疑讓“繁榮”和“政績”一覽無余，能引起更多關注。而排水管網等看不見、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關部門用心。相當多城市的地下排水管道口徑小，管道老化，形成嚴重的“腸梗阻”。武漢城市排水系統設計標準為“一年一遇”，即排水能力為24小時內累計降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出這一標準。建設管理過程中顧此失彼，暴雨來時必然會讓城市窘態百出，狼狽不堪。

　　暴雨應急機制、組織能力還存在“軟肋”。盡管暴雨預報、預警機制都已建立，應急預案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動應對。

　　二、原因分析

　　京佳專家認為“內澇”現象出現的原因是多方面的，主要表現在以下幾個方面：

　　(1)近年來，各城市出現了“重地上輕地下、重建設輕規劃”等問題，城市發展帶來了地面“水泥化”“硬質化”的結果，填湖造田、填湖造房等現象改變著地形地貌，給原始的排水排洪模式帶來了破壞，使城市排澇系統不堪重負；

　　(2)相當多城市的排澇系統隱藏著各種各樣的不安全因素，地下排水管道口徑小，管道老化，在極端天氣的背景下抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。

　　(3)暴雨應急機制、組織能力雖已建立，應急預案雖都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動應對，應急措施不能到位，也是“內澇”的原因。

　　(4)城市污染嚴重，氣候變化日趨異常，暴雨天氣促成“內澇”現象頻頻出現。

　　三、解決之道

　　京佳專家認為解決內澇問題，可以采取以下措施：

　　(1)制定出科學、長遠 、周全的城市規劃，必要時可以通過法律法規提升城市規劃的地位，打擊只

　　注重“繁榮”和“政績”，不計城市長遠利益的行為。

　　(2)加強城市排澇系統的管理和維護。

　　(3)城建部門與氣象部門應該加強合作，對城市降雨分區和未來降雨趨勢進行專項研究，充分發揮氣象對城市建設的支撐作用，加強預警工作。

　　(4)天氣預警發布后，交通管理部門對積水地區實行交通引導或管制。

　　(5)從宏觀上根本上來說，人類社會應注重節能減排，倡導低碳環保的生產生活，減緩全球氣候變暖給人類的不良影響。