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    2012年國家公務員考試申論熱點時評：收費公路執(zhí)法打次“補丁”管多久

    交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦日前聯(lián)合下發(fā)通知，開展收費公路專項清理工作。通知要求，各地要全面清理公路超期收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目。此次專項清理活動將自6月20日開始，至2012年5月31日結束。具體分為調查摸底、自查自糾、檢查復核、總結完善四個階段。

    相比“不收費公路將占全國總里程96%以上”的空頭支票，這樣實實在在的執(zhí)法行動無疑更值得期待，叫停公路超期收費等違規(guī)行為，也有望以看得見的方式實現(xiàn)。倘若此次清理行動能夠不折不扣地落實到位，人們將看到：原來那么多的收費站根本就是不合法的。這樣的違規(guī)收費站可能有多少？期待清理行動化零為整之后，公眾能夠看到一個比較真實的數(shù)據(jù)。

    本質意義上，五部委的這個通知，其實是在給收費公路相關法規(guī)遭遇的有法不依尷尬“打補丁”。換言之，這次之所以要集中清理各種收費公路違規(guī)行為，并不是因為此前缺少相關法律進行明確規(guī)范，而是有法律規(guī)范但從未得到有效執(zhí)行，以至于違法收費亂象漸成通行潛規(guī)則，引來公眾詬病不斷、媒體曝光不迭，五部委不得不以通知方式來強力清理。

    比如說，收費公路可以收費多少年？《收費公路管理條例》早就明確規(guī)定：政府還貸公路不得超過15年，經營性公路不得超過25年，西部地區(qū)各自還可延長5年。可是在很多地方，超期收費公路不僅異常普遍，而且有的地方一條政府還貸公路都沒有，為了延長收費期，居然都轉讓成經營性公路了，有些甚至上市再融資。

    當年燃油稅改革說是要取消二級公路收費，可很多地方不是照收不誤，就是撤站不撤費，甚至干脆將二級公路升為一級公路。再比如，廣東河源江面收費站，2004年收入649萬元，但只還貸31萬元，照此計算，得750多年才能還清貸款。收費不菲偏不還貸，錢哪去了？另一條佐證的消息是：江蘇省一些公路收費部門的普通收費員除去福利月薪都高達萬元。

    公路超期收費，是相關監(jiān)管長期失效的寫照。對執(zhí)法不力搞既往不咎并指望下不為例是不可取的，既然法律不是今日才生效，違法行為就必須依照法律給予嚴懲。治理公路超期收費，必須采取強硬措施，如果這一次只是用一紙通知來給有法不依“打補丁”，那么下一次用新通知來給舊通知“打補丁”也沒什么好奇怪的。