公務員考試培訓網

    一、注意事項

    1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.作答時限：120分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1.2010年5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評選結果——“上年度會議講話和會議形態評選結果”。

    整個評選活動最終評出20篇“優秀講話稿（發言稿）”、5篇“較差講話稿（發言稿）”、10個“優秀會議形態”、5個“較差會議形態”。被評為“最佳講話稿”的是《我們都要爭氣》，該稿是某鎮嚴管干部動員大會上的講話。全文四個小標題，從不同的角度闡述了“我們都要爭氣”的原因和動力，可謂動之以情、曉之以理。

    被評為“最差講話稿”的是《以對人民群眾高度負責的態度切實抓好應急避難場所建設》。該文開頭便是“近年來，我們認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》等……現將情況匯報如下……”，然后就是“一、當前工作進展情況……二、下步工作打算……”，儼然“工作報告”體。

    受邀參與此次評選活動的徐州師范大學校長徐放鳴評價，向不良文風“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風來端正作風，將給說話“長、空、假”的官員一個警示。

    2.何謂“官話”？比如一個會議的開場白，“官話”就會套用：會議隆重、領導重視、工作扎實、進展順利、成就巨大、群眾滿意云云；領導講話之后，會議主持人的總結辭就會套用：××的講話既有較高的理論性，又有很強的可操作性，會后要進行專題討論、逐條予以落實云云。“官話”有一定的模式，講起來節奏鏗鏘悅耳，韻腳和諧規范，句式對仗工整，邏輯嚴密，條理清晰，無可挑剔。“官話”是官場里約定俗成的放之哪里都標準的沒有一丁點兒風險的“官場話語體系”，“官話”說上個把小時都無所謂，因為有固有的模式和體系，肯定不會說走樣。

    為何“官話”如此盛行呢？一是“官話”說起來四平八穩，玲瓏剔透，誰都不會得罪，是官場的“話語保險箱”；二是“官話”雖然讓人聽起來不知所云，說者和聽者都云里霧里，但卻使人對說“官話”者有莫測高深、崢嶸不露之感，也是“官家”必備的素養；三是“官話”說了之后，說者和被說者彼此都舒適清爽、心照不宣。雖然說者把被說者習慣性地“拔高”了、“說大”了，但都是“官場上”的話，都可以當真，也都可以不當真；四是對假、套、大、廢、空的“官話”缺少監督機制，致使“官話”能大行其道；五是對“官話”深惡痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官場的話語權，說“官話”者不能真正了解這方面的民意。

    3.從2010年5月16日起，人民日報政治版與人民網就“改進文風”問題推出聯合調查，下設“主要原因”、“最大問題”等調查大項供網友投票。眾多網友熱烈響應、踴躍參與，截至5月19日23時，調查投票參與人次總數超過1.5萬，網友在投票中表達的觀點，值得思考。