公務員考試培訓網

福建省高校畢業生"三支一扶"工作協調管理辦公室

關于印發福建省2011年高校畢業生"三支一扶"計劃實施方案的通知

閩畢支〔2011〕10號

　　各有關市、縣（區）"三支一扶"辦，黨委組織部、農村工作領導小組辦公室，政府人事局（公務員局）、教育局、財政局、農業局、林業局、衛生局、海洋與漁業局，團委，平潭綜合實驗區管委會辦公室，各高等學校，省"三支一扶"工作領導小組成員單位:

　　為做好我省2011年高校畢業生"三支一扶"計劃實施工作，根據人力資源和社會保障部有關2011年"三支一扶"工作部署以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見〉的通知》（閩委辦〔2005〕75號）、《關于組織開展福建省高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》（閩委辦〔2006〕73號）精神，我們制定了《福建省2011年高校畢業生"三支一扶"計劃實施方案》（以下簡稱《方案》）。現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　執行中有什么具體問題請直接與福建省高校畢業生"三支一扶"工作協調管理辦公室聯系。

　　聯系人：蘇武

　　聯系電話：0591-87565225

　　傳真：0591-87546900

　　地址：福州市東大路36號福建人才大廈12樓　　 

二О一一年一月三十一日

福建省2011年高校畢業生"三支一扶"計劃實施方案

　　為做好2011年我省高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業，加強基層人才隊伍建設，制定本實施方案。

　　一、工作目的

　　引導鼓勵高校畢業生到農村去、到基層去、到人民最需要的地方去經受鍛煉,為促進農村基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業發展，建設社會主義新農村，推進福建科學發展、跨越發展做出貢獻。

　　二、工作任務

　　省級"三支一扶"計劃招募約500名高校畢業生，主要安排到享受省財政一般轉移支付和財力相當于一般轉移支付水平的財政困難縣（市、區）的鄉（鎮）從事支教、支農（含林業、海洋與漁業）、支醫和扶貧工作，服務期限為2年。各設區市可根據實際需要，參照省里政策，招募一定數量的高校畢業生到本地區的鄉（鎮）從事"三支一扶"工作，具體實施方案由各設區市負責制定和實施。

　　統籌做好在崗"三支一扶"高校畢業生日常管理、年度考核、服務期滿考核，以及期滿"三支一扶"高校畢業生的就業服務跟蹤工作。

　　三、宣傳口號

　　到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為福建發展、海西建設貢獻力量。

　　四、宣傳動員

　　各級"三支一扶"辦、各有關部門要按照本方案要求，充分利用廣播電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛開展"三支一扶"計劃宣傳活動，營造良好工作氛圍。在組織招募期間，請各地各有關部門在各自網站和所屬人才服務機構網站的首頁顯著位置與福建省畢業生就業公共網（網址：http://www.fjbys.gov.cn/，以下簡稱公共網）的"三支一扶"網絡招募系統（網址：http://www.fjbys.gov.cn/szyf/index.jsp，以下簡稱招募系統）建立鏈接。各高等學校要充分利用校內廣播臺、校園網、公告欄、海報等媒體,廣泛宣傳"三支一扶"計劃招募信息和相關政策。

　　五、組織招募

　　（一）招募對象和條件

　　招募對象為2011年省內全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應屆高校畢業生和近年來未就業高校畢業生（不含成人教育培養類別等非全日制高校畢業生），并具備以下條件：1.思想政治素質好，組織紀律觀念強，志愿到農村基層從事"三支一扶"工作；2.學習成績良好，具有相應的專業知識；3.具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派，服從分配；4.年齡一般不超過25周歲（1986年7月1日后出生），研究生學歷放寬至28周歲（1983年7月1日后出生）；5.身體健康，符合規定的體檢要求。

　　對報名參加招募的高校畢業生在同等條件下，優先招募派遣家庭經濟困難并就業困難的高校畢業生、少數民族高校畢業生和崗位所在地縣（市、區）生源的高校畢業生。

　　（二）崗位征集（3月中旬前）

　　3月4日前，各縣（市、區）"三支一扶"辦通過公共網將本地鄉（鎮）教育、農業（含林業、海洋與漁業）、衛生、扶貧等基層崗位需求信息，報各設區市"三支一扶"辦。

　　3月10日前，各設區市"三支一扶"辦對縣（市、區）上報的崗位需求信息進行審核，確保完整、準確、詳實后，報省"三支一扶"辦。

　　3月中旬，省"三支一扶"辦審核全省崗位需求信息，報經省高校畢業生"三支一扶"工作領導小組研究同意后，向社會公布招募崗位信息。

　　崗位征集具體要求另行通知。

　　（三）組織報名（3月15日-4月1日）

　　1、報名時間。2011年3月15日8:00至4月1日24:00。

　　2、報名方式。依托公共網招募系統，實行網上報名。符合招募條件的高校畢業生，在規定期限內登陸招募系統查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名。

　　3、報名要求。高校畢業生認真閱讀《報名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業要求，網上翔實準確地填寫相關信息。

　　報名人員對本人所提交信息的真實性負責，所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經查實，即取消報名和派遣資格。2011年應屆高校畢業生須在7月31日前取得畢業證書，未獲得畢業資格的，將取消"三支一扶"計劃派遣資格。

　　（四）審查考核

　　1、資格審查。省"三支一扶"辦按照招募條件對報名人員進行資格審查，資格審查結果將通過公共網反饋報名人員。

　　2、院校考核（4月6日-4月18日）

　　（1）省內院校高校畢業生考核，由報名高校畢業生所在院校學生處或高校畢業生就業指導中心按照《福建省"三支一扶"計劃的省內高校畢業生考核辦法》（可登陸招募系統查詢），登錄公共網進行。具體步驟：一是按照《福建省"三支一扶"計劃省內高校審核功能使用說明》（可登陸招募系統查詢）審核報名高校畢業生簡歷所填信息是否屬實，填寫考核意見；二是按照《福建省"三支一扶"報名高校畢業生高校考核基本分和加分評定說明》，給高校畢業生評分。其中，享受"家庭經濟困難并就業困難"加分政策的高校畢業生，需附上學校有關部門統一出具的家庭經濟困難證明。

　　（2）省外院校福建生源高校畢業生考核，按照《福建省"三支一扶"計劃的省外高校福建生源高校畢業生考核辦法》執行。具體步驟：一是由報名高校畢業生登錄公共網下載《福建省"三支一扶"高校畢業生考核表》和《福建省"三支一扶"計劃的省外高校福建生源高校畢業生考核辦法》，打印本人報名簡歷，一并提交所在學校院、系審核；二是高校畢業生所在學校院、系審核報名高校畢業生所填信息是否屬實，填寫《福建省"三支一扶"高校畢業生考核表》加蓋公章后傳真至福建省"三支一扶"辦，由福建省"三支一扶"辦統一審核并評分。其中，享受"家庭經濟困難并就業困難"加分政策的高校畢業生需附上學校有關部門統一出具的家庭經濟困難證明。

　　（五）確定體檢人選（4月18日-5月18日）

　　省"三支一扶"辦通過招募系統，根據報名高校畢業生基本情況和所報崗位要求，進行量化評分，確定體檢人選。體檢人選名單將通過公共網反饋報名高校畢業生。

　　5月底，省"三支一扶"辦按照全國"三支一扶"辦制定的體檢標準，統一時間，組織入選高校畢業生到指定醫院體檢。

　　（六）公示（6月7日-6月11日）

　　對體檢合格的高校畢業生，省"三支一扶"辦經審核確認后在公共網公示五天。經公示無異議的，作為派遣對象。

　　（七）崗前培訓和出征派遣（6月底）

　　省"三支一扶"辦組織派遣對象進行崗前培訓，填寫《高校畢業生"三支一扶"計劃登記表》，簽訂《福建省高校畢業生"三支一扶"計劃協議書》。培訓內容主要是黨和國家有關基層工作特別是農業、農村、教育、衛生、扶貧等方面的方針政策、基層工作知識、心理健康和安全教育等。崗前培訓后，舉行出征儀式，派遣"三支一扶"高校畢業生到服務單位報到。各服務單位和當地"三支一扶"辦要做好"三支一扶"高校畢業生的接收安排工作。

　　上述組織招募的日程安排如有調整，省"三支一扶"辦將及時在公共網公布。

　　六、政策支持

　　（一）在崗待遇

　　服務期間由省"三支一扶"辦按月發放1200元生活補貼(含交通補貼，下同)，以后視情況適當調整提高。同時，享受每人每年300元的人身意外傷害保險、住院醫療保險。各設區市組織的"三支一扶"計劃，按不低于上述標準的原則確定生活補貼和人身意外傷害保險、住院醫療保險標準。

　　到享受省財政轉移支付和財力相當于一般轉移支付水平的財政困難縣（市、區）所轄鄉（鎮）參加"三支一扶"的高校畢業生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣（市、區）財政按每年2000元代為償還。各高校要根據自身特點，結合實際制定鼓勵和引導高校畢業生參加"三支一扶"等服務基層項目的具體措施。

　　（二）期滿政策

　　"三支一扶"高校畢業生服務期滿后自主擇業。服務期滿考核合格的，享受如下待遇和保障政策：

　　1、服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考省內普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加"三支一扶"的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職（高專）畢業生參加"三支一扶"，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育專科起點本科。

　　2、國有企事業單位新增專業技術人員、管理人員時，同等條件下應優先考慮接收服務期滿的"三支一扶"高校畢業生。 "三支一扶"高校畢業生服務行將期滿當年起，三年內報考我省報考公務員和事業單位工作人員招聘考試，既可按有兩年以上基層工作經驗報考，也可按應屆高校畢業生身份報考。

　　3、當年服務期行將期滿考核合格和服務期滿考核合格"三支一扶"高校畢業生，報考省、設區市事業單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區）、鄉（鎮）事業單位的，筆試總分加5分。

　　4、對于服務期滿考核合格并愿意繼續在我省農村基層工作的，在我省鄉（鎮）事業單位編制內新增工作人員時，可免于參加統一招考，由接收單位直接報縣（市、區）人事部門辦理事業單位工作人員聘用相關手續。

　　5、當年服務期行將期滿考核合格和服務期滿考核合格"三支一扶"高校畢業生，可報考面向我省參加服務基層項目服務期滿考核合格高校畢業生的公務員和事業單位的專門職位。各級人事部門要根據實際需要，拿出一定比例的專門職位，組織面向"三支一扶"服務期滿考核合格高校畢業生（包括參加"志愿服務欠發達地區計劃"、"志愿服務西部計劃"含"研究生支教團"等服務基層項目服務期滿的高校畢業生）的事業單位招聘考試。

　　6、服務期間，由各級人事部門所屬人才服務機構免費提供檔案保管、轉正定級等人事代理服務，并建立期滿"三支一扶"高校畢業生專門人才數據庫，有針對性地提供就業指導和推薦服務，幫助其落實就業單位。

　　7、服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保等有關政策。從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。開業有貸款需求的，可享受小額擔保貸款相關扶持政策。

　　8、服務期滿考核合格，被機關事業單位錄(聘)用的或進入國有企業就業的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡。其中：到鄉（鎮）機關和單位駐地在鄉（鎮）的事業單位工作的高校畢業生，直接執行轉正定級工資。被錄用為縣級以上（含縣級）機關公務員，不實行見習期工資，可直接按本單位同等學歷新錄用公務員試用期工資標準確定；被縣級以上（含縣級）事業單位聘用，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定；未明確崗位的，由所在單位根據實際情況確定其工資待遇。在今后晉升中高級專業技術職務時，同等條件下優先評聘。

　　七、管理服務

　　（一）戶口、檔案、組織關系管理。服務期間，畢業生戶口可根據本人意愿遷往服務單位所在地或家庭戶籍所在地或服務單位所在市、縣（區）人才服務機構，遷入地公安機關憑畢業生報到證、畢業證書和戶口遷移證為其辦理落戶手續。人事檔案統一轉至縣（市、區）人事局（"三支一扶"辦）。黨團組織關系由畢業生憑黨團組織關系介紹信轉至服務單位。服務期間申請入黨的，由鄉（鎮）一級黨組織按規定程序辦理。服務期滿后，戶口、檔案和組織關系按照有關規定轉遷。

　　（二）日常管理。堅持"誰用人、誰受益、誰負責"、培養與使用并重和分級管理的原則，省"三支一扶"辦負責全省"三支一扶"計劃的統籌實施和成效評估；設區市"三支一扶"辦負責對縣（市、區）"三支一扶"辦工作的督促和指導；縣（市、區）"三支一扶"辦具體負責協調服務單位落實畢業生服務崗位、提供基本工作和生活條件保障，組織教育培訓和安全健康等日常管理工作。各級"三支一扶"辦尤其是縣（市、區）"三支一扶"辦和服務單位主要負責同志要全面擔負起高校畢業生安全健康管理的領導責任。畢業生所在高校要跟蹤了解畢業生工作、生活等情況，并積極給予幫助支持。各級"三支一扶"辦要注重發揮畢業生自我教育、自我管理和自我服務作用，為本地區畢業生之間工作溝通交流提供便利和條件。

　　（三）"支醫"畢業生試用工作和參加執業醫師考試。根據省人事廳、省衛生廳《關于做好我省支醫"三支一扶"高校畢業生試用工作和參加執業醫師考試等有關問題的通知》（閩人發〔2007〕156號）精神，到鄉鎮衛生院工作的醫學專業"三支一扶"高校畢業生，工作第一年須到當地縣級以上醫院或配有能夠指導高校畢業生開展醫療活動、年資較高的執業醫師的鄉鎮衛生院進行為期一年的試用。

　　（四）就業報到證。"三支一扶"高校畢業生就業報到證簽發到服務縣（市、區）人事局（公務員局），就業統計時列入地方項目。"三支一扶"高校畢業生服務期滿考核合格，三年內落實就業單位的，憑本人畢業證書、報到證、《高校畢業生"三支一扶"服務證書》等相關材料到省公務員局大中專高校畢業生就業工作辦公室辦理就業手續（延長服務期的，辦理時間順延），并備注"××年×月到××年×月參加‘三支一扶'計劃"，作為計算工齡的依據。

　　（五）解除協議。"三支一扶"高校畢業生應按照協議規定期限完成服務工作，由于身體狀況等特殊原因不能繼續服務的，應按規定提出解除協議申請，經省"三支一扶"辦批準，并履行有關手續，方可離開服務單位。服務期未滿離開服務單位的，不享受相關優惠政策。具體工作要求，按照省高校畢業生""三支一扶"工作協調管理辦公室《關于進一步規范"三支一扶"高校畢業生協議解除工作的通知》（閩畢支〔2010〕13號）文件執行。

　　（六）有關服務證書。"三支一扶"高校畢業生服務期滿考核合格的，經省"三支一扶"辦審核，頒發《福建省高校畢業生服務基層項目證書》，作為服務期滿后享受相關優惠政策的依據。

　　（七）各設區市實施地方"三支一扶"項目的，應在項目實施前，將工作方案報省"三支一扶"辦備案。完成招募派遣后，將人員名單報省"三支一扶"辦備案。

　　（八）加強信息系統建設。各級"三支一扶"辦要按照省高校畢業生"三支一扶"工作協調管理辦公室《關于啟用高校畢業生"三支一扶"計劃工作管理信息系統的通知》（閩畢支〔2009〕66號）和《關于進一步完善2010年"三支一扶"高校畢業生信息數據的通知》（閩畢支〔2010〕34號）要求，切實重視加強信息系統的運行維護，落實專人負責信息系統的日常維護、畢業生基本信息更新、年度和期滿考核、期滿就業等信息。從2011年起，省"三支一扶"辦將對不能及時準確維護信息系統的縣（市、區）調減招募計劃，直至停止招募。

　　八、經費保障

　　省級"三支一扶"高校畢業生生活補貼和人身意外傷害保險、住院醫療保險、體檢、培訓所需費用以及省"三支一扶"工作經費由省財政安排專項經費支付；市級"三支一扶"高校畢業生生活補貼、體檢、培訓、人身意外傷害保險、住院醫療保險等費用由各設區市財政安排專項經費支付。

　　各有關市、縣（區）財政要安排一定經費作為本級"三支一扶"辦專項工作經費，并對為服務期滿考核合格的"三支一扶"高校畢業生提供免費就業服務的人才服務機構和職業介紹機構，給予適當經費補助。