2011吉林公務員考試申論熱點:吉林特色的城鎮化
來源:發布時間:2011-05-05 [an error occurred while processing this directive]
“城鎮化”一詞,是中國學者基于我國特別國情創造的一個新詞匯,一般指農村人口不斷向城鎮轉移、第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加、城鎮規模擴大的一種歷史過程,是工業化的必然要求,是經濟社會深入發展的必然趨勢。
【城鎮化的重大意義】
第一,城鎮化是當前吉林經濟增長的重要推動力,是擴大內需、“三化”統籌、轉變經濟發展方式的重要抓手;
第二,城鎮化是打破城鄉二元結構、解決“三農”問題、促進城鄉一體化發展的必由之路;
第三,城鎮化是促進社會公平、讓城鄉居民生活更加美好的可靠保障;
第四,城鎮化有助于促進政府治理的改善,普及基本公共服務,提高公共服務的質量,促進人民教育水平和健康水平的提高;
第五,從過去200多年國際城鎮化的發展進程來看,城鎮化更為人的全面發展提供了巨大的潛在機會。
【加快推進具有吉林特色的城鎮化】
第一,順應城鎮化發展客觀規律,將其放到經濟社會發展全局中來謀劃和推動,堅持以工業化帶動城鎮化,以農業現代化保障城鎮化,以城鎮化促進工業化和農業現代化發展;
第二,構建城鎮化發展戰略格局,做好各個城市特征分析,根據地理特點、產業結構特點等實際情況,明確城市定位,突出城市特色,做好城市總體規劃,制定城鎮化推進政策,在城市外延擴大的同時,重視城市內涵的發展;
第三,加強市(州)政府所在地區域中心和重要節點城市建設,立足自身優勢,突出自身特色,擴大城市規模,發展城市內涵,壯大經濟實力,完善城市功能,提高區域輻射帶動能力;
第四,高起點、高水平、高質量搞好城市規劃,立足長遠發展、面向城市未來,努力達到資源能源節約、基礎設施完善、公共服務健全、人流物流便捷、社會事業發達、城市管理高效、生態環境優美、人與自然和諧等城市現代化發展要求;
第五,增強產業支撐能力,強化產業功能區建設,推動產業集聚,以產業
優勢和資源稟賦為依托,不斷提高產業的關聯度和企業的集聚度,為城鎮化創造條件、提供支撐; 第六,提高城市建設管理水平,著力構建高效便捷的城市間及城市內綜合交通網絡體系,全力打造生態宜居環境,全面提高公共服務質量,努力提升城市綜合承載能力;
第七,創新城市管理模式,擴大公眾參與和民主治理,推行精細化管理和人性化服務,大力提高管理者和市民素質,促進人與城市和諧發展;
第八,加快體制機制創新,抓緊制定出臺戶籍管理制度、農村宅基地制度、社會保障制度等相關綜合配套改革措施,盡快組織開展試點,多渠道、多形式為農民進城創造就業、居住、就醫、子女就學等基本條件。
應該正如省發改委主任李福春所深刻指出的,“吉林推進城鎮化的進程,將是一個歷史性、革命性、跨越時代的大變革”。
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