2011年咨詢師政策與法規輔導：剖析宏觀經濟規劃34

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    區域產業政策

    區域產業政策是區域經濟發展政策的主要內容。國家產業政策是區域產業政策制定的重要依據。各經濟區域要依據國家產業政策的戰略目標和實施重點，結合本區域的資源優勢、產業優勢、技術優勢、資金優勢和人才優勢，確定適合本區域條件的發展重點和優勢產業，制定出本區域的產業政策。

    國家產業政策的區域化是克服產業同構現象，減少重復引進和重復建設，避免小而全和大而全，提高區域投資效益的重要保證之一。

    國家基礎設施、產業政策的區域化的主要內容是：

    1、環渤海經濟區、西南和華南部分省區經濟區、西北經濟區、東北經濟區應大力推動能源基地的建設。

    2、交通運輸線既是全國性或跨地區的基礎設施，又是區域性的基礎設施，應貫徹統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設的方針，按照中央與地方的事權劃分，分別進行建設項目的資金配置。

    3、郵電通信建設的性質與交通運輸相近，國家重點建設國際通信、省際干線和中心城市的郵政電信樞紐，區域性投資用于省內干線、市內電話等地方通信設施。

    國家基礎工業產業政策的區域化的主要內容是：各經濟區主要應引進和開發當代先進黑色冶金技術，加快現有大中型鋼鐵企業的改造擴建，推廣高爐噴煤、連鑄、連軋技術，降低能源和原材料消耗，增產短缺品種和提高產品質量。

    在國家技術產業政策區域化領域，各區域當務之急是規劃和調整好現有的高技術產業開發區，解決過多過濫、名不符實的問題。

    在國家支柱產業政策區域化領域，根據國家對支柱產業確定有限目標、擇優扶持、集中突破的方針，各經濟區可根據自己的區況選擇支柱產業，切不可搞小而全和大而全的生產體系。

    環渤海經濟區、長江三角洲及沿江地區經濟區、東南沿海經濟區應把電子工業作為自己的支柱產業和主導產業，但其中勞動密集程度高的那部分組裝業應向中西部地區擴散和遷移。

    各經濟區在制定區域汽車工業政策時，也要揚長避短，形成特色，減少同構現象。