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    2012年國家公務員考試申論熱點：縣域經濟

    導讀：2011年國家公務員考試申論熱點之縣域經濟，縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是國民經濟的基本單元。

    黨的十六大第一次提出了“縣域”這個概念，而且發出了“積極推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。發展農產品加工業，壯大縣域經濟”的號召，十六屆三中全會又進一步強調“要大力發展縣域經濟”，在這樣的大背景下，縣域經濟的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關注，種種跡象和現實表明，中國走向縣域經濟時代已經是大勢所趨。

    縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。也就是說，首先，縣域經濟屬于區域經濟范疇，是一種行政區劃型區域經濟，它以縣城為中心，鄉鎮（尤其是建制鎮）為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉兼容。其次，縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。然后，縣域經濟以市場為導向，隨著市場經濟的發展，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢，具有開放性。最后，縣域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟體系，其活動涉及生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門，注重發揮比較優勢，突出重點產業。

    縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是國民經濟的基本單元。發展和壯大縣域經濟，是黨的十六大和十六屆三中全會提出的戰略任務，是統籌城鄉協調發展、促進工農結合、落實科學發展觀的重要體現，是解決好“三農”問題，促進農民增收、農業增效、農村繁榮的基本保證，是加快工業化、城鎮化和現代化的迫切要求，是保持黨的先進性、鞏固基層政權、提高黨員領導干部執政能力的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的必然選擇，它關系到我國改革、發展、穩定的大局。