2011年環(huán)評師技術(shù)方法輔導(dǎo)資料：清潔生產(chǎn)1

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    清潔生產(chǎn)（第十二章）

    掌握清潔生產(chǎn)指標(biāo)的選取與計算

    目前，環(huán)境保護(hù)部推出的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中，將清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為三級：

    一級代表國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。當(dāng)一個建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，證明該項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝、裝備選擇、資源能源利用、產(chǎn)品設(shè)計使用、生產(chǎn)過程廢棄物的產(chǎn)生量、廢物回收利用和環(huán)境管理等方面做得非常好，達(dá)到國際先進(jìn)水平，該項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)方面是一個很好的項(xiàng)目。

    二級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。當(dāng)一個項(xiàng)目全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)或以上時，表明該項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，從清潔生產(chǎn)角度衡量是一個好項(xiàng)目。

    三級代表國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。當(dāng)一個項(xiàng)目全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，表明該項(xiàng)目清潔生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到一定水平，但對于新建項(xiàng)目，尚需做出較大的調(diào)整和改進(jìn)，使之達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，對于國家明令限制盲目發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在清潔生產(chǎn)方面提出更高的要求。

    當(dāng)一個項(xiàng)目大部分指標(biāo)達(dá)到高一級標(biāo)準(zhǔn)，而有少部分指標(biāo)尚處于較低水平，應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施。

    清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則：

    從產(chǎn)品生命周期全過程考慮

    制定清潔生產(chǎn)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析理論，圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。

    生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標(biāo)選取的一個最重要原則，它是從一個產(chǎn)品的整個壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響，如從原材料的采掘，到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，再到產(chǎn)品的銷售，直至產(chǎn)品報廢后的處理、處置。

    生命周期分析方法有時也叫生命周期評價，按國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：“生命周期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價”。

    生命周期評價可追溯到20世紀(jì)70年代的二次能源危機(jī)，在經(jīng)歷這次能源危機(jī)時，許多制造業(yè)認(rèn)識到提高能源利用效率的重要性，于是開發(fā)出一些方法來評估產(chǎn)品生命周期的能耗問題，以求提高總能源利用效率。后來這些方法進(jìn)一步擴(kuò)大到其他資源利用和廢棄物的產(chǎn)生方面，以使企業(yè)在選擇產(chǎn)品時作出正確的判斷。

    進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，隨著一些環(huán)境影響評價技術(shù)的發(fā)展，例如對溫室效應(yīng)和資源消耗等的環(huán)境影響定量評價方法的發(fā)展，生命周期評價方法日臻成熟，在發(fā)達(dá)國家，環(huán)境報告制度的形成需要對產(chǎn)品形成統(tǒng)一的環(huán)境影響評價方法和數(shù)據(jù)。這些均構(gòu)成了今天生命周期評價的重要基礎(chǔ)。

    到了20世紀(jì)90年代，由于美國“環(huán)境毒理學(xué)和化學(xué)學(xué)會”（SETAC）和歐洲“生命周期評價開發(fā)促進(jìn)會”（SPOLD）的大力推動，生命周期評價方法在全球范圍內(nèi)得到比較大規(guī)模的應(yīng)用。

    生命周期評價方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價方法的主要區(qū)別，是它要從產(chǎn)品的整個生命周期來評估它對環(huán)境的總影響，這對于進(jìn)行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。例如，棉制襯衫和化纖襯衫哪個對環(huán)境更好？詳細(xì)的生命周期評價結(jié)果表明，襯衫對環(huán)境的最大影響是在襯衫的使用階段，而不是棉花的種植（化肥、殺蟲劑的使用會有環(huán)境影響）或化纖的生產(chǎn)過程（化纖廠的廢水也會有環(huán)境影響）；而襯衫在使用過程中對環(huán)境影響最大的問題是熨燙過程的能耗。由于化纖襯衫比棉襯衫更易于熨燙成型而節(jié)省能源，所以綜合比較來看，使用化纖襯衫對環(huán)境影響較小。

    生命周期評價方法的主要缺點(diǎn)是非常煩瑣，且需數(shù)據(jù)量很大，而結(jié)果一般是相對的，尤其當(dāng)系統(tǒng)邊界或假設(shè)條件不同時，不同產(chǎn)品的比較便無意義。1997年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式出臺了“ISO 14040環(huán)境管理生命周期評價原則與框架”，以國際標(biāo)準(zhǔn)形式提出對生命周期評價方法的基本原則與框架，這將有利于生命周期評價方法在全世界的推廣與應(yīng)用。

    并非對建設(shè)項(xiàng)目要求進(jìn)行嚴(yán)格意義上的生命周期評價，而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的范圍。