公務員考試培訓網

　　本文是2011年國家公務員考試申論預測資料，育路教育網的特為2011年公務員考生收集整理，供大家參考一下。祝愿所有考生考試順利！
　　食品安全

　　(一)食品安全的重要性

　　1、食品安全關系到人民群眾健康和生命安全等切身利益

　　2、食品安全關系到經濟發展和社會和諧穩定

　　3、食品去安全關系到我國的對外貿易和國際聲譽

　　(二)我國食品安全工作存在的主要問題

　　1、我國正處于現代化、工業化的進程中，目前仍有兩億多農戶進行分散生產，還有數百萬個分散的小型加工企業，大多數生產設備陳舊簡陋、工藝落后、生產環境較差

　　2、我國的食品監管體制還存在缺陷

　　3與當前食品安全嚴峻的形勢相比，我們的監管與執法水平較低、力度不夠

　　(三)怎樣進一步加固食品安全防護網

　　1、完善制度是保障

　　2、源頭治理是重點

　　3、全程監管是關鍵

　　4、嚴厲打擊是良藥

　　5、充分發揮社會監督、輿論監督、群眾監督的積極作用

　　【參考例文】

消費安全考問政府監管效能

　　近年來，從中央到地方，對于食品藥品安全問題可謂三申五令，各種制度標準也不斷出臺，為何食品藥品安全事故依然頻發？甚至波及知名品牌、跨國企業？當“齊二藥”、“欣弗”、“瘦肉精”、“SK-II”等事件發生時，許多消費者不禁感到有些困惑。特別是近期暴露出來的三鹿奶粉事件，更讓人匪夷所思。

　　專家指出，安全事故屢屢被曝光，這在顯示了公眾知情權逐步得到增強的同時，也暴露出當前我國食品藥品監管工作中的漏洞和不足。

　　復雜的食品藥品安全形勢，對政府監管體制提出了挑戰。而在這個涵蓋法律法規、標準、檢測、行政等諸多方面的系統工程中，行政體系當屬“要害”。到目前為止，多頭監管的問題還沒從根本上得以解決。

　　以食品藥品安全為例，各監管部門職能相互交叉、重疊，造成監管效力低下、監管成本高昂；多部門共管一個環節，各自為政，使得監管對象無所適從；監管部門之間溝通不足，又導致監管真空地帶的產生。

　　于是在實際工作出現了這樣的“怪”現象：對于一些上檔次的、有規模的大型食品企業，許多職能部門表現積極，發營業執照、發衛生許可證；對于一些小的企業、小作坊、小攤小販，由于擔心管不了、管不好，不少職能部門躲著跑，“管理的時候大家都上，出事的時候大家都推”。

　　我國食品藥品企業量大面廣、參差不齊，多頭監管在導致職責不清的同時，又造成了有限行政資源的浪費。

　　比如，質量技術設備的使用效率不高，浪費嚴重，另一方面，由于資金分散，一些部門無力進行及時的技術升級，部分對技術裝備依賴性高的檢驗無法開展，相關產品的管理放任自流。

　　一位食品安全專家直言，除了法律滯后、標準缺失，我國的食品藥品安全監管的一大問題，還在于有章不循、執法不嚴。尤其是在當公眾飲食用藥安全與商業利益、個人利益、地方利益發生沖突時，又的人選擇了“睜一只眼，閉一只眼”，不惜與違規企業成為一根“利益繩索”上的螞蚱。

　　事實上，同樣實行多部門監管模式的英國，為了應對職責分工不明確、職能交叉或空白、部門行動沖突所造成的隱患，專門成立了獨立的食品安全監督機構——食品標準局(FSA)。2005年2月，就是這個代表英王履行職能、向英國議會報告工作的獨立監督機構率先公布檢驗結果，引起了全球性對食品中添加蘇丹紅染料的圍剿。

　　“在整個事件過程中，FSA不斷向公眾告知等事件的進展，公布涉及使用含有蘇丹紅染料的食品及生產企業名單。”上海市整頓和規范市場秩序領導小組辦公室副主任顧仁達評價說，“FSA充分發揮了對食品安全監管機構、食品生產企業的監督作用，維護了消費者的利益。

　　專家指出，理想的食品藥品安全監管體系，還應當擁有涵蓋整個食品藥品安全領域、涵蓋全過程的法律，同時要讓違法者受到嚴厲的處罰。記者了解到，作為監管部門發現藥品質量的主要手段，2004年上海藥品樣檢費用超過3000萬元，而對樣檢不合格的處罰金額僅為400多萬元。

　　“食品藥品安全狀況的改變不可能一蹴而就，事故也不可能‘零發生’，但我們希望，不要每次都以公眾的健康安全為代價。”一位盧姓消費者對記者說。