公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

　　據(jù)寧波晚報報道，在2005年結(jié)束西部志愿者服務(wù)計劃后，江蘇省泰興市人小陳開始參加江蘇省公務(wù)員考試。這一考，就是五年。

　　今年，他第五次參考，接連通過筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)。就在他辭掉原工作的當(dāng)口，卻因未婚先育被認(rèn)為違反計生條例，政審不合格，被拒錄。小陳說，他的未婚先育也是事出有因，為何報名的時候沒把他擋下來呢？“這是公務(wù)員招考中很不科學(xué)、不人性化的地方”。

　　2006年春，小陳第一次參加江蘇省公務(wù)員考試失敗。隨后的三年中，小陳接連敗在面試環(huán)節(jié)。今年3月，他再次報名參考，這次他報考的是泰興市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個崗位。這次小陳很幸運，他報考的職位僅招一人，按1∶3的比例進行面試，小陳筆試成績第四。“第一名成績非常好，但面試資格審查時發(fā)現(xiàn)他不是大學(xué)生志愿服務(wù)計劃的，被刷掉。”小陳隨后替補進入6月19日的面試名單。

　　小陳說：“面試成績我第二。”7月10日，他接到泰州市人事局調(diào)配處的電話，稱第一名自動放棄，他再次成功替補，“我實在太幸運了”。9月中旬，小陳順利通過體檢的名單在網(wǎng)上公示。隨后他遞交了辭職報告。

　　9月13日，被錄用的公務(wù)員名單公示，小陳意外地發(fā)現(xiàn)沒有自己的名字。之后，小陳一直給泰州市以及泰興市有關(guān)部門打電話，最后的結(jié)論是：自己因為違反《江蘇省人口與計劃生育條例》，政審不合格，所以不被錄取。

　　小陳去網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了另一個相同的案例：有個叫王瑩的女報考者，去年參加江蘇公務(wù)員考試，在最后的政審中也因先育后婚被淘汰。

　　小陳通過郵件找到王瑩后，得知王瑩現(xiàn)在正從事法律工作，曾為此打過官司卻以敗訴告終，“拿到了六份敗訴的判決書”。在王瑩的牽線搭橋下，小陳聯(lián)系到了公益機構(gòu)北京益仁平中心，咨詢后得到了支持的觀點。

　　首先，根據(jù)《婚姻法》第八條規(guī)定：未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦登記，而“補辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系效力從雙方均符合《婚姻法》所規(guī)定的結(jié)婚的實質(zhì)要件時起算。”小陳夫婦補辦結(jié)婚登記的效力可追溯至舉辦婚禮時，所以孩子是婚內(nèi)生育。

　　其次，《公務(wù)員法》規(guī)定，三種情況不予錄用為公務(wù)員：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形，而小陳顯然不屬于這幾類情況。

　　另外，目前國家公務(wù)員和地方公務(wù)員招錄中，并沒有生育后登記結(jié)婚不得錄用為公務(wù)員的明確規(guī)定。小陳認(rèn)為被拒錄是無法可依的。泰州市委組織部一位工作人員明確說：“沒領(lǐng)結(jié)婚證就生了孩子，這本身違反了計劃生育條例，要一票否決的，所以最后他政審不合格。”

　　有評論認(rèn)為，支撐泰興方面拒錄小陳的依據(jù)，并非“法律”，而是“江蘇省公務(wù)員考試的要求”。如果確有“違反江蘇計劃生育條例”就“一票否決”的要求，因于法不符，也是違法之求。未經(jīng)法律明確授權(quán)，地方不得擅自對國家法律規(guī)定作擴大的解釋，更不能對公民濫設(shè)門檻。公權(quán)力必須時刻謹(jǐn)記，法無明文授權(quán)即不可為。

　　【即時通會員如是說】

　　公務(wù)員的可笑政策想來繁多。可是，有時間到政府單位去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看到的公務(wù)員有多少是在休閑娛樂，玩著接龍，喝著茶。這些對于公務(wù)員政策也不知道算是什么。誰人來反省這些“小錯”，而不是糾結(jié)于未婚先孕！——楊文

　　我雖然不是國家公務(wù)員，但對新近幾年來國家招考機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員中出現(xiàn)的病弊有好奇，讀了小陳在成績合格后錄用中不幸刷掉的事例，反映了地方各級政府在制定招考公務(wù)員實施方案及辦法中存在的弊端，在國家公務(wù)員法的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際添加了許多附件框框，尤其在實施錄用階段出現(xiàn)的問題多，正像小陳他本人說的那樣：為何在審批報名的程序沒把他刷下來呢？這充分說明了地方政府制定出臺的招考機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員辦法很不科學(xué)，沒有堅持以人為本的原則，存在著不人性化的地方。——燕兆林

　　確實有玩游戲的，但是很多是司機。業(yè)務(wù)部門還是很忙的，我從基層借調(diào)上來的，幾乎每個星期都排的滿滿的，當(dāng)然咯，也許是個人能力不足的原因。處室負責(zé)人每天也都忙的不可開交。不可否認(rèn)的是，在招考等等方面有些地方是有些不盡如人意的地方，可是這幾年已經(jīng)大有改觀了。——代俊

　　我也贊同江蘇方面的決定，因為一個人如果連品行都沒有的話，如何去做好一個公務(wù)員，公務(wù)員不象菜市場的小販，可以討價還價的。做為一個國家的公務(wù)員，應(yīng)該起好帶頭的作用，如果你都做不好，那還談什么你有能力做好公務(wù)員呢？——傳說

　　面對未婚先育問題，如果是已達到法定結(jié)婚年齡，并且是第一胎，是否應(yīng)該放寬限制？進一步實現(xiàn)人性化辦公。——李菊

　　以德服人，以德服務(wù)于人。未婚先育，聽聽他所謂的原因吧。我覺得還是不能一概而論，若是他的原因應(yīng)該被諒解，那何必一棒子打死呢。——張瑋瓊

　　之前在一論壇看到了這則新聞，心中不免頓生感慨。正所謂，辛苦公考已五年，未婚先育回從前。 我想這個事件應(yīng)該從兩個角度去看待。對于小陳，我首先表示同情。把公考當(dāng)成一種追求，打了五年的持久戰(zhàn)，終于突出重圍，卻因未婚先育，與公務(wù)員這個光環(huán)擦肩而過，甚是可惜。同時，我也有不能認(rèn)同之處，作為一個懷揣公務(wù)員夢想的有志者，至少要能做到“獨善其身”，把自己的個人問題處理好，對未來有一個清晰的規(guī)劃，“未婚先育”確實不應(yīng)該發(fā)生。對于請問招錄機構(gòu)，我想說，既然沒有相關(guān)的法律法規(guī)支持“未婚先育不得錄用為公務(wù)員”，也就是“無法可依”，那如何本著“有法可依，有法必依”的“依法治國”的要求，做出“不予錄用”的決定呢。可不可以再認(rèn)真考慮一下，因為這件事情的處理結(jié)果會影響大家對于公務(wù)員的認(rèn)識。——海風(fēng)

　　地方招錄要求林林總總，要等到最后政審了才把考試人員的各個信息拿來篩選，是節(jié)省了招錄的工作量與時間，但耽誤浪費的是參考人的時間精力與機會。敢不敢不這么吊著人的希望，又一下因為頗受爭議的細節(jié)把人推到失望谷底。——黃璐

　　這是一個怪圈：現(xiàn)實中，個人的正當(dāng)權(quán)利常難以行使，并且維權(quán)的成本極高。但權(quán)力行使人卻像一個醉酒者，不是私自擴大自己的權(quán)限，就是面對法律規(guī)定時，自覺的采取“避孕措施”以免局勢不為所控。——李展藍

　　這種用部門、地方條例說明來解釋國家法律的現(xiàn)象層出不窮。比如說我們目前的稅收制度，目前經(jīng)過人大通過的僅有個人所得稅、企業(yè)所得稅等極個別的稅種，而其他名目繁多的稅種都是部門、地方的“條例”和“暫行條例”，包括目前正在熱議的由各部委牽頭的房產(chǎn)稅。當(dāng)部門和地方利益凌駕法律之上的時候，一切法治都是空談。——筆筆的筆

　　一個行業(yè)有一個行業(yè)的規(guī)矩，有準(zhǔn)入門檻，既然要進來就得按規(guī)矩來。計劃生育在基層是三個“一票否決”之一，這是有法可依的。如果不能遵守國家關(guān)于計劃生育的法規(guī)政策，那么用人單位完全有理由認(rèn)為你不適合這個職位。而且，政審考察什么，如何考察，這個是公務(wù)員法留給用人單位的自由裁量權(quán)，如果說因為政審沒有通過而不錄用是違法也是站不住腳的。——西銘

　　出現(xiàn)該種情況，的確有制度方面的問題！但作為接受過高等教育的人員，出現(xiàn)未婚先孕的現(xiàn)象，無論何種原因是與其身份不符的，更何況是將來作為公仆的公務(wù)員。——宋利軍

　　要懷孕，先結(jié)婚。要結(jié)婚，先考公務(wù)員。要考公務(wù)員，先聽黨的話。既然都已經(jīng)準(zhǔn)備當(dāng)公仆，那請自覺遵守一切傳統(tǒng)規(guī)章制度。未婚先孕，你以為你爸是李剛啊。不要怪社會，不要怨制度，做好避孕措施才是王道。——DOdoris

　　既然國家和地方公務(wù)員招錄中并沒有生育后登記結(jié)婚不得錄用為公務(wù)員這個明確規(guī)定，那么江蘇省公務(wù)員考試要求則屬于違法的規(guī)定，沒有授予法律解釋權(quán)的地方機構(gòu)無權(quán)去解釋法律含義，更不能無中生有。公務(wù)員考試應(yīng)該是遵循著平等的原則，為什么全國其他地方?jīng)]有這種規(guī)定而江蘇省就這樣規(guī)定呢？泰興市有關(guān)部門在此事件的做法是法律權(quán)利的越位，屬違法行為，應(yīng)該接受處罰以警示地方政府。——高欣婷

　　公務(wù)員本來就是一塊大肥肉，雞蛋里面挑骨頭的事，就算你沒問題也得給你找點問題出來，所以一般到最后關(guān)頭不是比考試成績而是比誰的關(guān)系硬、誰塞的錢多的問題，就算是國家相關(guān)法律沒有這個限制，但天高皇帝遠，地方政策可能就多加這么一條，擺明了就是要刷掉你！我們平常人只能啞巴吃黃連。——張歡

　　自己多了解，連最基本的法律都不遵守，能是合格的公務(wù)員嗎，這不能怪政府不講情面沒給你說清楚，是自己的問題。——王森

　　在一個信息不對等的環(huán)境下，更需要執(zhí)政者加強行政許可監(jiān)審、完善行政解釋、深化行政透明的力度。——小迷

　　這不禁讓我想起了村官考公務(wù)員可以加分的事情，太讓人大跌眼鏡了。公務(wù)員考試既是牽扯到國家公關(guān)考試，再加上私人因素是否顯得太不公平了？未婚先孕，只能說是每個人自由的選擇，畢竟現(xiàn)在已經(jīng)不是當(dāng)年那個浸豬籠的封建社會了。未婚先孕又怎么了，只要有知識、有能力一樣是一個人才。國家的考試制度變得越來越不公平化與公正化，如果這種莫名其妙的歧視政策再傳揚下去，那么真難想象今后的社會是一個怎樣的局面？——于瑤瑤

　　未婚先孕并不能抹殺了一個人才能，為什么就不能考公務(wù)員！難道墮胎之后也不能考嗎？社會上不是有好多未婚媽媽嗎，社會都能給單身母親的孩子戶口，為什么就不能給她一次機會……——任天天

　　我是贊成江蘇方面的決定，因為作為一個進入公務(wù)員之前的政審程序，你只要不符合要求，就要取消掉你的錄取資格，我也是一名公務(wù)員，我在政審的時候，提交了計生部門出具的《無違反計劃生育證明》，還有派出所的《無違法犯罪證明》，這些東西構(gòu)成了你的這個人的品行方面。如果你對計劃生育國策，在程序上都是違反的，保不準(zhǔn)你以后進入公務(wù)員隊伍會突破其他的一些制度和程序。我不知道合格的公務(wù)員具備什么，但我知道合格的公務(wù)員，不應(yīng)該具備什么，不應(yīng)該違反國家的法律法規(guī)，在沒有領(lǐng)取準(zhǔn)生證的情況下生育，這是違反了計生法的。——吳剛

　　不管法律是否合理，但在法治社會他畢竟是最高的行為準(zhǔn)則，違法違紀(jì)當(dāng)然不具備當(dāng)公務(wù)員的條件。——湯唯

　　遵紀(jì)守法是一個公務(wù)員必須具備的素質(zhì)條件，連自己都違反計生法，叫招人單位怎么敢錄取你呢。——陳曉勇

　　弱弱的說句，懷孕的女的，他男人很有責(zé)任。——周岳鑫

　　當(dāng)初報名時就該在招考公告里說明未婚先孕者不得報考，但這似乎又違背了公務(wù)員考試公平、公正原則，作為一名國家公務(wù)員一定要遵守計生法規(guī)，但違反計生法規(guī)者也未必是思想素質(zhì)低下的，這很矛盾，如何解決還有待于國家出臺相關(guān)法律法規(guī)加以確認(rèn)。——顧珊

　　作為一名正在公考路上奮斗的人，我同情這位女性，要知道能進入政審的考生都是幸運者、佼佼者。因為政審不合格而擋在政府大門外實在是有點可惜。但是要想成為一名國家工作人員，就得嚴(yán)格按照國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。選人的標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性無形中賦予我們整個選人體制的公平性。對一個人來說，因為未婚先孕而遭淘汰確實有點殘酷，但維護制度的公平正義的意義遠大于個人。——義君

　　他是男的吧？為什么不能在報考時進行政審，體檢，這樣也就不會到最后刷很多人了，制度的不合理吧。——鄒怡

　　但要要作為一名國家公務(wù)員就應(yīng)該常懷律己之心，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”你連生活最基本的保護措施都做不好何況做一名公務(wù)員哪！對于相關(guān)機關(guān)我覺的做的很到位了，不需要更多的人性話了。這個未婚先孕我們?nèi)诵曰�了，那個大學(xué)生志愿的也放寬，豈不是我們?nèi)巳硕家�成�?a href=http://gwy.yuloo.com target=_blank class=infotextkey>公務(wù)員了嗎？那國家的制度法規(guī)怎么辦！作為公務(wù)員要耐得住寂寞，守得了清貧，經(jīng)得住誘惑，連這點寂寞都守不住怎么做好一名合格的公務(wù)員。對于你的男朋友真的是很不負責(zé)，明知道你要考公務(wù)員還不積極做好保護措施。難道是做好當(dāng)母親的準(zhǔn)備？快感、母親、事業(yè)你都想得到，最后只能是竹籃打水一場空。請切記嚴(yán)于律己！——趙海慧

　　《婚姻法》和《計劃生育管理條例》沖突，應(yīng)該以什么為準(zhǔn)繩呢？目前國家公務(wù)員和地方公務(wù)員招錄中，并沒有生育后登記結(jié)婚不得錄用為公務(wù)員的明確規(guī)定，既然如此，本應(yīng)該照章辦事的，可為什么一個規(guī)定之外的情況卻影響到了錄用規(guī)則。這種不按原則辦事的程序，如果進一步惡化，會形成規(guī)定之外的原則打亂正常的錄用程序，給那些有權(quán)利背景的考生開辟一條捷徑。——賈巧麗

　　干了人力資源工作那么些年，一直很奇怪事業(yè)單位為什么會有政審這樣的環(huán)節(jié)，如果政審都通不過還讓人家參加筆試和面試干什么，純粹是耽誤人家時間嘛！還不如報名的時候就讓人交代清楚，達不到條件就閃人，何必耽誤大家時間。就是我們企業(yè)管人事的招人一樣先篩選簡歷，筆試面試合格后再復(fù)核簡歷的真實性，如有虛假就卡掉，簡單。還有令人很費解的是《公務(wù)員法》中規(guī)定的“法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形”，到底是什么樣的情形呀，除《公務(wù)員法》外還有哪個法律中說了呀，類似的問題在我們其他的很多法律中都能看到，讓不懂的人云里霧里。——陳曉龍

　　根本就沒有量材為用，更不可能求賢若渴了，反正三條腿的蛤蟆不多見，兩條腿的人多的是，尤其是乖巧懂事，流水線上走下來的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品更多。所以，無所謂了。這家伙既然認(rèn)定了自己要走這樣的路，之前卻對此沒有客觀的認(rèn)識，也怪他自己呀，江湖險惡是亙古不變的道理，他卻那么天真。既來到了人家的地盤，把生殺予奪的權(quán)力交到了人的手上，就別怪人正常行使權(quán)利了。——龍在天

　　服務(wù)西部多年，報考又是5年，算下來還是很可憐的，這么漫長而艱苦的歲月有幾人能夠保持抄手現(xiàn)在的許多老干部當(dāng)年不也上山下鄉(xiāng)么，不也留下許多往事么。我相信她也是無路可走，拋開個人能力不說，是社會不夠同情心呢還是社會太可悲，難道公務(wù)員這一道門檻就是天堂與地獄的界限？如果在城市中能輕松找到一份和公務(wù)員待遇和福利都差不多的工作，誰會愿意去埋頭苦讀那無用的東西，而且在這個過程中磨滅人性。——徐萬斌

　　既然是國家公務(wù)員考試，是正規(guī)的有法可依的招考，在這個過程中，每一個環(huán)節(jié)中所做出的行為都必須有法可依。雖然違反了計劃生育條例，可是在公務(wù)員的考核過程中沒有這方面相關(guān)的規(guī)定，而相關(guān)人員對此事做出的回應(yīng)，是明顯的側(cè)重了道德的傾向，或者說是把考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正確合理的用在對報考人員的考察上，而是用自己想當(dāng)然的標(biāo)準(zhǔn)去審核別人，是無法律依據(jù)的。——李旺

　　這個世界不缺奇聞怪談。小時候看《山海經(jīng)》，疑惑古時候怎么會有如此多奇怪的事情！長大了，看新聞，才知道什么叫無奇不有。這個社會有很多條條框框提醒著我們什么該做什么不該做，也有相互依存、也有相互矛盾，當(dāng)然也有不健全。如果未婚先孕的不能做公務(wù)員，那是不是對于一些人來說，打胎的更加天理不容呢？其實，不過是找一個借口罷了。——潘昕妙