公務員考試培訓網

　　42)----行政決策過程

　　過程如下：a.問題的確認b.問題進入決策議程c.決策規劃的擬訂

　　d.決策合法化與采納

　　43)----行政執行及其層級、手段

　　1.定義：是國家行政機關及其國家公務員實施決策中心發出的決策指令，以達到預期目的的職務行為。

　　2.層次：中央級、省級、縣級、鄉級

　　3.手段：　法律手段、行政手段、經濟手段

　　44)----行政執行的環節

　　五個主要環節：

　　a.行政執行計劃　　 b.組織落實與人員配置

　　c.行政執行中的指揮　　d.行政執行中的控制

　　e.行政執行評估總結

　　45)----行政協調的含義與作用

　　1.定義：是指協商、調整行政系統與其外部環境之間、行政系統內部縱橫向之間的各種關系，使之分工合作、權責清晰，相互配合，有效地實現行政目標和提高整體效能的行為。

　　2.作用：a.協調與外部環境的關系，增強行政系統的適應力、創新力。

　　b.協調內部縱橫向的關系，以增強行政系統的協作力、整合力。

　　c.協調內外部、縱橫向的人際關系，增強行政系統的凝聚力、驅動力。

　　46)----行政協調的類型及其機制

　　1.分類：a.以協調的主體及內容分

　　與外部環境的...　　內部縱橫向的...

　　內外部、縱橫向人際關系的...

　　b.以協調所解決的中心問題及其具有的性質分：

　　(同上)

　　c.以協調所涉及的管理層次和管理手段分：

　　高層、中層、基層;

　　權責體制、規制協調;

　　利益、心理協調;

　　2.幾種類型的行政協調及其機制：

　　a.與外部環境的：

　　協調機制主要有三種：行政反饋(首要機制)、職能調查、行政參與

　　b.內部縱橫向的：

　　(1)縱向垂直府際關系：關鍵是解決好事權與財權、人事權與決策權的配置機制。

　　(2)橫向平行府際關系：

　　關鍵是解決好分工又合作的機制。

　　47)----行政協調的前提條件

　　1.前提條件是：行政溝通

　　2.行政溝通的種類：

　　下行溝通　上行溝通　平行溝通

　　48)----加強行政監督的重要性

　　1.教育是加強依法監督的基礎

　　2.法制是加強依法監督的保證

　　49)----我國行政系統的內部監督

　　1.內部監督主要包括：

　　a.一般監督(上、下級之間的相互監督;職能部門和主管業務部門的監督)

　　b.專門監督(主要指行政監察和審計監督)

　　2.行政監察：指政府系統內部的專門監察機構，主要是監察部、地方各級監察廳、局。

　　(1)監察對象：政府各部門及其國家公務員、政府任命的其他人員、下一級政府及其領導人員

　　(2)領導體制：監察機關實行雙重領導，既受本級人民政府領導，又受上一級監察機關領導。

　　(3)程序：立項、調查、提出檢查處理情況報告、作出監察決定或建議

　　3.審計監督：(1)審計機關擁有檢查權、調查權、建議權和處理權　　(2)審計機關的領導體制：

　　雙重領導體制。

　　50)----我國行政系統的外部監督

　　1.外部監督主要包括：國家權力機關的監督、人民法院的監督

　　、人民檢察院的監督、政黨監督、社會及輿論的監督

　　2.國家權力機關的監督包括：

　　a.聽取和審議工作報告(這是監督最基本的形式)

　　b.審查和批準國民經濟計劃和財政預算、決算

　　c.審查政府的法規、決定 和命令

　　d.質詢和詢問

　　e.代表視察和執法檢查

　　f.罷免政府組成人員

　　注：各級人大有權撤消同級政府不適當的決定和命令。

　　3.人民檢察院的監督有：法紀檢察、經濟檢察、偵查檢察、監所監督

　　4.政黨監督：主要方式有三：各級黨委監督、黨的基層組織監督、　　黨的各級紀檢監督