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　　“基層工作經歷會否成為應屆畢業生的‘攔路虎’？”“取消‘村官’加分政策是否會產生重大影響？”昨天，隨著《中央機關及其直屬機構2011年度考試錄用公務員公告》和《報考指南》的出爐，2011年國家公務員考試工作已拉開了序幕。記者看到，公告對考生基層工作經歷的要求增加了新規定。

　　□快報記者 項鳳華

　　在校期間社會實踐不算基層經歷

　　【政策】

　　新發布的《公告》詳細介紹了“基層工作經歷”。招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷�；鶎雍蜕�產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。報考中央機關的人員，在地(市)直屬機關工作的經歷，也可視為基層工作經歷。

　　公告對離校未就業高校畢業生考生的基層工作經歷要求增加了規定。公告指出，離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。

　　【分析】

　　記者昨天從江蘇省人社廳了解到，從2009到2011年，全省計劃組織5萬名未就業高校畢業生參加一般為6個月的就業見習，此次國考對基層工作經歷要求增加的新規定體現了這一計劃實施所取得的成果。不過，要注意的是應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。

　　同時，公務員考試輔導專家也表示，應屆畢業生不必過分擔憂可報考職位減少的問題，雖然2011年國考中央機關及其省級直屬機構將具備兩年以上基層工作經歷的招錄比例擴大到85%以上，但是對基層工作經歷年限無要求的職位仍然占據很大一部分，因為政策要求按85%比例招錄具有基層工作經驗的職位多集中在“中央機關及其省級直屬機構”，而非全部職位。據統計，在此次招考的9758個職位當中，無基層工作年限的職位達7840個，招考人數達到13682人，約占總招生人數的84%。可見，應屆畢業生的機會還是很大的。

　　大學生村官“專供”職位108個

　　【政策】

　　招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，是指報考人員為服務期滿且考核合格的“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員。

　　【分析】

　　過去，服務期滿兼考核合格的大學生“村官”等人員可以在“公考”中享受一定的筆試加分政策照顧，在2011年國考中，這一政策被取消了。記者昨天查看職位表時發現，今年國家拿出計劃定向考錄服務期滿、考核合格的大學生“村官”等服務基層項目的人員。根據新規定，大學生“村官”等服務基層項目人員報考公務員，既可報考定向考錄的職位，也可報考其他職位，不再實行加分等優惠政策。對比去年，大家看到面向“三支一扶”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃” “大學生志愿服務西部計劃”“選聘高校畢業生到村任職工作”職位數量全部成倍增長，甚至面向大學生村官的職位為108個，是去年的三倍。

　　公務員考試輔導專家認為，對于選擇報考非定向類職位的“村官”等基層服務人員，在2011年國考中將與其他考生在平等的起跑線上共同競爭。通過這一政策，一方面可以使非“村官”類考生得到更加公平的競爭機會；另一方面，也通過更加合理的方式對“村官”們予以鼓勵，將在一定程度上降低大學生報考“村官”的功利性。

　　自考成教電大等五類生也可報考

　　【政策】

　　2011年國家公務員招錄，非普通高等學歷教育的其他國民教育形式(自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等)畢業生取得畢業證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

　　【分析】

　　從招考職位表來看，本科生仍然是招考主體，中央機關學歷要求逐漸變高了。據統計，本科可報職位的招考人數為11577人，約占總人數的71%；大�？蓤舐毼坏恼锌既藬禐�2842人，約占總人數的17%。這兩類約占到88%。碩士及博士研究生招錄1786人，約占到12%。

　　每年都有很多考生擔心自己會不會因為不是中共黨員而受到報考限制，記者看到，2011年國考對政治面貌的要求很寬泛，“不限”政治面貌的職位達7672個，約占總職位數的78%；人數達到11514人，約占71%；除了要求共青團員外，要求是中共黨員的職位數為938個，占職位總數的9.6%，不足一成。

　　財經、法律專業是招考的“大頭”

　　【政策】

　　報考人員只能報考一個職位。招錄機關在對報考人員報考信息進行資格審查之前，報考人員可以更改報考職位。沒有通過資格審查的，可以在10月24日24：00以前改報其他職位。

　　【分析】

　　報考國家公務員，專業也是一個硬性條件。2011年招收職位總數是9758個，其中專業不限的職位數是97個，所占比例為0.99%，可見，國家公務員考試對專業的要求依然是很嚴格的。

　　根據今年的職位情況，財經類和法律專業依然是招考的主體對象。國稅局一向是招考的“大頭”，今年也不例外。江蘇國稅就有 400個職位，其中絕大部分崗位要求會計學、審計學、財務管理、稅務、國際經濟與貿易等專業。

　　另外，往年一再大倒苦水的文科生今年有了“抬頭”的趨勢，從崗位要求來看，今年面向文科生的崗位并不算少，特別是在中央黨群、行政機關中，語言類、中文、新聞、社會科學類崗位還不少。

　　熱點問題

　　1.報考年齡是如何規定的？

　　18周歲以上、35周歲以下(1974年10月15日至1992年10月15日期間出生)的人員，符合報考年齡規定。應屆畢業碩士研究生、博士研究生(非在職)和少數特殊專業職位招考年齡可放寬到40周歲以下(即1969年10月15日以后出生)。

　　2.基層工作經歷起始時間如何界定？

　　在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。

　　參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等中央和地方基層就業項目人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。

　　到基層特定公益崗位(社會管理和公共服務)初次就業的人員，基層工作經歷時間從工作協議約定的起始時間算起。

　　離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的，視同具有基層工作經歷，自報到之日算起。

　　到其他經濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。

　　自主創業并辦理工商注冊手續的人員，其基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業并經審批確認的起始時間算起。

　　3.2009年、2010年普通高校畢業生可否以應屆畢業生的身份報考？

　　國家統一招生的普通高校畢業生離校時和在擇業期內(國家規定擇業期為二年，有些地方延長至三年)未落實工作單位、其戶口、檔案、組織關系保留在原畢業學校，或保留在各級畢業生就業主管部門(畢業生就業指導服務中心)、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生，可按應屆高校畢業生對待。