2010年中國研究生教育評價報告的產生與結果分析

　為了滿足政府管理部門、高校和社會各界了解中國研究生教育競爭力的需求，武漢大學中國科學評價研究中心的研究人員于2010年3月-6月份開展了中國研究生教育競爭力評價工作，按31個省、市、自治區、56個研究生院、477所高校、11個學科門類、81個一級學科和373個專業對培養單位的研究生教育競爭力進行了全面、系統和深入的評價，共獲得了469個排行榜。這是目前國內外最全面、最系統的研究生教育評價，特別是對國務院學位辦設置的373個專業(不含一級學科學位授權點下各單位自設的專業)的評價，這是我們在2004年評價工作的基礎上開展的，本次評價更為科學、合理，這將為從事研究生教育的培養單位、政府管理部門、相關研究人員、廣大教師和考生、以及其他社會各界人士提供了一份全面、系統、詳細的評價報告。這對于滿足社會信息需求，改革和完善我國研究生教育制度，提高其培養質量和水平，促進高校之間的競爭和發展都具有重要的指導意義和參考價值。
　　1.評價的對象和范圍
　　為了確保評價研究工作的延續性和可比性，我們確定中國科學院研究生院、中國社會科學院研究生院、中國農業科學院研究生院和中國醫學科學院研究生院和477所普通高校作為本次評價的對象。各個評價對象的具體分布情況是：國家級科學院研究生院4個、普通高校研究生院52個以及其余425個高校研究生培養單位(處、部、辦公室、中心)。關于分學科評價，除了與軍事學有關的1個學科門類、8個一級學科和20個相關專業外，我們分別對11個學科門類、81個一級學科以及373個專業進行了評價。
　　與2009年相比，評價對象和范圍有以下變化：①采用最新規范的學校名單，改名的學校名稱進行了更正;②更新了各一級學科和專業所涉及到的學校數量，如在2010年專業競爭力評價中，就其總量而言，共有21528個(次)培養單位。
　　2.數據來源和處理方法
　　這次評價的原始數據主要來自以下四個方面：① 有關政府部門的統計數據資料(包括匯編、年鑒、報表等);② 國內、外有關數據庫;③ 有關政府部門、高校的網站;④ 國家有關刊物、書籍、報紙、內部資料等。
　　我們對原始數據進行了全面核查，并對異常數據進行處理，然后利用我們自己設計的《中國研究生教育評價信息系統》進行數值計算、統計得分。
　　根據集中與離散分布規律，在各評價結果的表示方面，繼續沿用去年的星級表示方法。即用5★、4★、3★、2★和0★分別取代A+、A、B+、B和C各等級。
　　2010年研究生教育評價在處理方法上最大的創新是，采用中心自主開發的“科學評價論文分類系統”，該系統在此次評價中的應用價值主要是完成論文的匹配工作，即由系統取代以前的人工方法自動將論文匹配到專業及學科門類下。
　　分類評價是當前科學評價的熱點和難點。本次評價實踐出發，分析了評價數據的特征，認為利用題錄信息可以完成分類，并提出《學科分類與代碼》是中國科學評價領域的最佳分類體系。在梳理常規分類方法的基礎上，歸納出這些方法適合于分類評價的方面，而且對這些方面進行進一步的改造和融合，提出和構建了科學評價論文分類系統，其特點是“二次分類”和“自動生成訓練集”。實驗證明本系統能勝任科學評價中的論文分類任務。系統巧妙利用期刊分類器和類號轉換器，實現了二次分類和自動生成測試集，提高了SVM分類精度，也避免了繁重的人工分類任務。實驗證明本系統能勝任科學評價中的論文分類任務。
　　另外，本次評價是科學評價論文分類方法的初步探討，很多問題有待進一步發掘。其中，跨語言分類和利用參考文獻顯示的引證關系進行分類等問題，具有較高的理論和應用意義，值得深入研究。
　　3.評價指標體系
　　今年的評價工作沿用2006年的評價指標體系，它由3個一級指標、11個二級指標、22個三級指標構成(具體指標如表1所示)。在細節方面進行了調整，在國家創新研究群體(團隊)這個三級指標下，增加了“教育部的教學創新團隊”一項。
　　表1 2010年中國研究生教育評價指標體系

　4.評價的內容與結果 
　　在2010年的中國研究生教育競爭力評價中，我們從9個角度獲得了469個排名榜，具體情況如下： 
　　(1)中國研究生教育地區(省、市、自治區)競爭力排行榜。這個排行榜是我們在2005年創立的，今年繼續發揚這一特色。我們公布了每個省、市、自治區的綜合競爭力排名位次，并列出了相應的得分情況，目的是希望相關政府部門能夠從排行榜中解讀出更多信息，即不僅僅只是一個強與弱的排名關系，更有了“量”的區分。其次，還公布了各個省、市、自治區的三個一級指標的排序，也有助于管理部門從更深入的角度把握該地區研究生教育的實際情況。對于中國科學院等4個國家級研究生院的歸屬問題，我們維持了2006年的做法，即考慮到該4個國家級研究生院不僅屬于北京地區，而且有些研究院所分布在全國各地，故在該排行榜數據處理時不將其列入北京地區，不過在比較56個研究生院競爭力強弱時，我們把這四個國家級科學院均納入北京地區參與比較。中國地質大學、中國石油大學的歸屬地我們在征詢相關領導、專家意見的基礎上，延襲了前幾年的作法，將這二所高校分別列入湖北、山東進行比較分析。2010年中國研究生教育地區競爭力評價前10強的排名情況如表2所示。 
　　表2 2010年中國研究生教育地區競爭力評價前10強

　(4)中國研究生教育學科門類競爭力排行榜。該排行榜的信息量大，查詢功能強。該表共478行，13列，其中477行是指待考察的477所高校(第一行各門類后括號內數字表示該門類所涉及到的高校數量)，而11個學科門類占據11列，高校總排名占據1列。這個表不僅能查出某高校是否涵蓋某個學科門類，而且還可以看出各個高校在11個學科門類的具體名次。例如，我們能很快了解到排名位于前10名的高校中，浙江大學、上海交通大學、華中科技大學、四川大學和吉林大學等五所高校囊括了全部11個學科門類，而其他很多高校也都涵蓋了絕大部分的學科門類，這也說明了綜合性大學的研究生教育整體競爭力相對較強。相對于一級學科而言，學科門類是一個更為宏觀的概念，它可以幫助需求者在更高層次上對國內高校的研究生教育競爭力有一個“量”的總體把握。2010年中國研究生教育前20強按高校分11個學科門類競爭力排行榜如表5所示。
　　按11大學科門類排行，北京大學把哲學、法學、文學、歷史學、理學、醫學等六大學科門類的第一攬入囊中。哲學、經濟學和法學的桂冠被中國人民大學摘得，顯示了該校在文科具有的雄厚實力。此外，北京師范大學的教育學，中國人民大學的經濟學、武漢大學的管理學分別占據本學科門類的榜首位置。清華大學除工學門類比北京大學靠前外，其它學科門類都落后于北京大學，但因為工學學科門類包括的一級學科眾多，故在總體上清華大學排名直逼北京大學。
　　表5 2010年中國研究生教育前20強按高校分11個學科門類競爭力排行榜

　　表11 歷史學門類130所高校競爭力前5%排行榜

　　表12 理學門類328所高校競爭力前5%排行榜

　　表13 工學門類344所高校競爭力前5%排行榜

　　表14 農學門類109所高校競爭力前5%排行榜

　　表15 醫學門類179所高校競爭力前5%排行榜

　　表16 管理學門類344所高校競爭力前5%排行榜

　　(6)中國研究生教育一級學科競爭力排行榜。就一級學科對應的培養單位而言，排行榜涵蓋8344個(次)培養單位，且囊括了所有一級學科的研究生培養單位。將每個一級學科單獨成表，形成81個一級學科排行榜。2010年中國高校研究生教育前10強的一級學科等級分布及其優秀率如表17所示。

　　表17 2010年中國高校研究生教育前10強的一級學科等級分布及優秀率

　　5.結論與啟示
　　2010年的評價工作及其最終形成的《2010年中國研究生教育評價報告》對比前幾年的評價結果而言，在保持穩定的基礎上，更加全面、系統、深入，數據量更大、分析角度更多，得出了許多有意義的結論，總體上我國的研究生教育保持穩定與有序發展。從深入分析得知，其辦學質量、效益和國際化水平成為各培養單位競爭力的關鍵指標。具體體現在以下方面：
　　(1)中國研究生教育地區(省、市、區)競爭力相對穩定，但有波動。從表2我們可以看出，前10強和2009年評價結果基本一致，依次是北京、江蘇、上海、湖北、廣東、陜西、浙江、四川、山東、湖南10個教育大省，其中只有北京和湖北排名位置沒有變化，去年位列10強的遼寧省被湖南省擠出10強。其它省區變動情況如下：江蘇與上海名次互換;廣東與陜西名次互換;四川省上升為第8名;山東省跌至第9名。我們還可發現，地區教育競爭力與地區的經濟發展水平緊密相關，北京一直排名第一，而且它的辦學資源、教研產出和質量與影響分指標等列第一，如果加上四大科學院在里面，其優勢更加明顯;另外江蘇和上海兩個經濟發展比較好的省區，排名保持在前3的位置。前10強省市中，湖北、陜西和四川三個地區重點的經濟實力相對較弱，但因為位置的優勢和歷史原因，集中了相對多的高校資源，故排名靠前。相關部門應研究這個現象，利用優勢的科研人才資源促進地區經濟發展，使之與研究生教育水平相對稱;另一方面，通過促進經濟增長的政策和措施，為保持和擴大研究生教育水平的優勢提供堅實的基礎。
　　通過比較各個省、市、自治區的三個一級指標的排序和變動情況，我們還發現，除北京較為穩定外，其它省區指標間變動現象較為普遍，而且對于同一個省區“辦學資源、教研產出和質量與影響”這三個一級指標排序并不均衡，如浙江省辦學資源序和教研產出序都是10，但它的質量與影響序卻排名第5。
　　(2)中國研究生院競爭力排名變動較多，但總體變動幅度較小。與2009年相比，在56個研究生院中，有浙江大學等16個研究生院的排名沒有發生變化，而去年僅有8個研究生院的排名沒有發生變動，由此看來我們的評價結果越來越趨于穩定。變動幅度在3位以內的研究生院有35個。
　　通過對比前30強研究生院的機構性質，我們發現理工類和綜合類研究生院占據87%的比例，這與2009年的結果相似。與2009年相比，中國農業科學院重新擠入了前30強，蘭州大學被擠出了30強。在30強中師范類和文法類跟09年相比，依然分別只占有2所和1所。具體分布情況見圖1。
 

　　(3)中國高校研究生教育競爭力前50強變動較多，但總體變動幅度收窄。50強中有10所高校的位次沒有發生變動，分別是浙江大學、上海交通大學、中山大學、山東大學、西安交通大學、中國人民大學、天津大學、東南大學、同濟大學、華中農業大學，而變動幅度較小的(設變動闕值為3位)有28所高校。變動幅度大于等于6的有14所。其中東北師范大學變動最大，其排名上升了13位。
　　通過考察前50強高校的省區分布情況以及各個省區的得分情況，我們可以發現與2009年的情況類似，北京、湖北、上海以及江蘇四個省市的高校數量涵蓋了52%，比去年的50%還多了一所高校。其中北京占有8所高校。詳細情況見圖2。我們還可發現全國31個省、直轄市、自治區中，還有12個地區尚沒有1所高校進入前50強，而且這12個地區的經濟實力相對較為落后，更多分布在我國的西部，而浙江、安徽、黑龍江、山東、福建、甘肅、河南均只有一所高校入圍。這也進一步印證了全國研究生教育實力的區域分布不均勻的現實情況。
 

　圖2 中國高校研究生教育競爭力前50強省區分布圖
　　(4)中國高校研究生教育學科門類競爭力排行榜顯示，排名前20強高校的學科都很齊全，這和我們世界一流大學評價形成的“世界一流大學大多是綜合性大學”的結論是一致的。即使公認的規模相對較小的中國人民大學、中國科學技術大學，都設置有11個門類中的9個門類，理工類高校華中科技大學，更是開設了11個學科門類。
　　統計顯示，就前20強高校而言，最為普遍的學科門類有7個，分別為哲學、經濟學、法學、文學、理學、工學和管理學，在20個高校中都有開設。而只有中國人民大學尚未設置教育學學科門類相對應的專業。農學學科門類則是11個門類中缺席次數較多的，前20強高校****有半數高校尚未設置農學門類，其次是歷史學和醫學都有2所高校未開設。前20強高校的學科門類數分布情況如圖3。

　　圖3 11個學科門類在前20強高校中的分布圖
　　(5)學科、專業的分布不平衡。在477所高校中，平均每所學校占有5.67個學科門類，有22所高校擁有所有的11個學科門類，同時也有約60所高校僅有一個學科門類。圖4為11個學科門類在477所高校中的數量情況，法學、工學和管理學門類在344所高校中都有開設。農學最少，僅有109所高校。
　圖4 11個學科門類在477所高校中的數量分布
　　(6)373個專業共出現21528個(次)高校中，表18為開設數量最多和最少的20個專業。思想政治教育、計算機應用技術、企業管理、馬克思主義基本原理、應用數學等專業都在超過200所高校中開設，可認為是現在研究生教育中的熱門專業,這跟09年的統計結果一致，證明它們的熱度依然不減。相反，軍事法學、軍事化學與煙火技術、軍事預防醫學、天體測量與天體力學、印度語言文學等專業開設的高校都很少(小于4次)，核燃料循環與材料、兵器發射理論與技術、捕撈學開設的學校與去年相比略有增加，去年它們都是屬于小于4次之列。需要說明的是，我們在統計數據過程中對軍事學門類專業未作考慮，所以實際上與軍事相關的學科數量應該還有很多。
　　表18　專業在高校中的分布