高考將為不同潛質(zhì)學(xué)生 設(shè)置不同類型考試方式

        普及學(xué)前三年教育、克服“一考定終身”弊端……對老百姓來說，這些看上去實在的利好消息，在7月29日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(以下簡稱《綱要》)中都有涉獵。而《綱要》的公布，也為我國未來十年教育發(fā)展做以“優(yōu)化整形”。

　　日前參與《綱要》制定的專家，國家教育發(fā)展研究中心主任張力和21世紀教育研究院副院長熊丙奇，針對《綱要》中涉及的教育熱點問題進行了解析。

　　熱點一：減負

　　建課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度

　　《綱要》原文：改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標。規(guī)范各種社會補習機構(gòu)和教輔市場。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

　　張力解析：實際上過重的課業(yè)負擔損害了青少年身心健康，是一種不可持續(xù)的教育模式、學(xué)習模式。只不過現(xiàn)在有些地方以升學(xué)率排名，以及下達升學(xué)指標，沒有得到明文禁止，相反卻變成愈演愈烈的態(tài)勢。我們將政策做了相應(yīng)調(diào)整后，我相信學(xué)校會給學(xué)生留下更多的時間和空間，讓他們更好地培養(yǎng)興趣、愛好。

　　熱點二：職業(yè)教育

　　普通高中可增職業(yè)教育內(nèi)容

　　《綱要》原文：建立教育質(zhì)量評價體系，實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中，根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。中等職業(yè)學(xué)校實行自主招生或注冊入學(xué)。

　　張力解析：家庭貧困的孩子，在義務(wù)教育階段上學(xué)難、上學(xué)貴的問題已經(jīng)基本解決。接下來就是非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的上學(xué)問題，現(xiàn)在看來，國家想大力發(fā)展中等職業(yè)教育，準備從現(xiàn)在開始對農(nóng)村中學(xué)貧困學(xué)生，和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生免費，到2020年前，爭取對所有想上中職學(xué)校的學(xué)生都免費。

　　熱點三：高等教育

　　促進高校辦出特色

　　《綱要》原文：到2020年高等教育特色更加鮮明，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達到或接近世界一流大學(xué)水平。促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。

　　熊丙奇解析：現(xiàn)在應(yīng)試教育風氣非常嚴重，義務(wù)教育資源極其不均衡，職業(yè)教育和民辦教育都受到一定程度歧視，或者積累一定的問題，比如教師待遇沒有得到很好的解決，還有高校行政化問題非常嚴重，這次面向2020年的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，其實就是要解決以上這些問題。

　　熱點四：考試招生制度改革

　　高招考試探索科目一年多考

　　《綱要》原文：以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端。高等學(xué)校考試招生制度，探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。

　　逐步實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定。

　　針對小升初和中考等考試，完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。改進高中階段學(xué)校考試招生方式。

　　普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。

　　張力解析：高考的這個“房子”是不能拆的，但是高考的“門”和“窗戶”是要拓展的。比如說“門”將來就是要按照不同的分類考試，設(shè)置不同門檻，讓有不同學(xué)習潛質(zhì)的學(xué)生能夠選擇不同的考試方式。另外“窗戶”，大家也在抱怨加分的過程不夠透明，我們就是要把整個過程放在陽光之下。

　　熊丙奇解析：在談到中考制度改革時，提到建立分類考試、綜合評價、多元錄取體制，只有不斷地推進高校落實或擴大辦學(xué)自主權(quán)，落實自主招生，然后建立多元化的評價體系，才可能讓每個學(xué)生的個性和特長在這樣的評價體系中得到體現(xiàn)，從而引導(dǎo)高等教育注重學(xué)生的個性發(fā)展。