2010年環評師技術導則與標準輔導：環境發展趨勢分析

環境發展趨勢分析

　　分析在沒有本擬議規劃的情況下，區域環境狀況/行業涉及的環境問題的主要發展趨勢(即“零方案”影響分析)。零方案不僅是一種大的替代選擇，而且代表了原始狀態，它是各個規劃方案環境效益的基點。實際上，規劃方案的取舍正是參照它排序后決定的。下面是一個零方案的例子。

　　【例】木里河規劃環評零規劃方案環境發展趨勢分析

　　(1)現狀。木里縣及木里河規劃河段自然環境條件較差，資源較單一，隨著天保林和退耕還林、還草政策的實施，森工企業關停，地方財政受到極大影響。如果不實施木里河干流水電規劃，木里河豐富的水能資源則得不到合理、有效的利用，地方經濟的發展難以找到新的經濟增長點，全縣仍以第一產業農、牧業生產為主，產業結構布局不合理的現狀在短期內將得不到有效的調整和改善，經濟發展速度緩慢甚至退步，地方財力和人民的生活水平與內地的差距將繼續拉大。

　　(2)分析。如果不實施木里河干流水電規劃，涼山州西昌市和木里縣能源結構不合理的現狀將難以改變，電能和交通兩大因素將繼續制約木里縣經濟的發展，這兩大瓶頸效應將越來越明顯，對振興地方經濟、改變能源結構十分不利。農村仍以薪炭材作為日常生活的主要能源，人口的增加以及生產生活的需要，愈墾愈窮的惡性生產及伐薪活動勢必會造成當地的植被破壞和嚴重水土流失，給生態環境的保護帶來困難，不利于長江上游生態屏障的建設。