十三省聯(lián)考進(jìn)入倒計時
來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2010-03-31 [an error occurred while processing this directive]
最近,各省陸續(xù)發(fā)布了公務(wù)員錄用考試公告。江蘇、山東、重慶、湖南、云南、海南、廣東、廣西、陜西、遼寧、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古十三省都將公務(wù)員省考定在了4月25日。
據(jù)悉,雖然此次“十三省聯(lián)考”,但是各省題目并不相同,而各省原有風(fēng)格也將在一定程度上保留,考生需要兼顧“國考”和“省考”兩方面的風(fēng)格。
這一點(diǎn)從考試大綱和考試時間也可以看出,云南的考試時間安排在24、25日兩天,其中行測和申論都在24日;江蘇行測只有100分鐘,并且大綱中明確注明考試具體題型,這和以往題型相差不大。由此可見,各省公務(wù)員考試仍然會保留地方的特色,國家公務(wù)員網(wǎng)提醒考生,在復(fù)習(xí)時把握好地方的考試風(fēng)格,同時兼顧國家的考試變化方向。
好處一:防止備考押題
據(jù)悉,“十三省聯(lián)考”目的是加強(qiáng)地方公務(wù)員考試命題的規(guī)范度、科學(xué)度,減少地方人事廳的命題壓力,而由國家公務(wù)員主管部門命題。地方公務(wù)員考試命題水平與中央尚存在一定的差距,某些地方命題壓力大,缺乏命題人才;有些省份前些年命題不太規(guī)范,近年雖然有明顯改觀,但是個別省份仍然存在“抄襲”其他省份考題的情況,而考題的大量重現(xiàn)給輔導(dǎo)班練習(xí)、押題提供了參照。中央命題一個重要的出發(fā)點(diǎn)就是為了保證試題的原創(chuàng)性,防止輔導(dǎo)班為學(xué)員押題。
好處二:杜絕“考霸”縱橫
據(jù)悉,這次由中央主管機(jī)構(gòu)命題,其實(shí)去年廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選考試上交由中組部組織就是一個信號。將公務(wù)員考試出題權(quán)收歸中央是為了提高命題質(zhì)量,統(tǒng)一題目難度,避免有的省市自治區(qū)考題過于簡單。中央出題的一個重要目的是為了統(tǒng)一考試時間,避免“考霸”在各省多次考試,提高考試效率,減少考生應(yīng)考的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。專家表示,未來中央可能會組織更大規(guī)模的地方聯(lián)考,有更多的省份在同一天舉行公務(wù)員省考,而且預(yù)定目標(biāo)是每年下半年舉行國家公務(wù)員考試,上半年舉行地方公務(wù)員考試。
全國統(tǒng)考是方向 考試錄用應(yīng)分離
近年來,公務(wù)員錄用考試逐年升溫,數(shù)千人競爭同一職位的現(xiàn)象屢有耳聞。很多人將公務(wù)員作為就業(yè)的第一選擇,一些考生為謀得一個公務(wù)員職位,投入大量精力和金錢輾轉(zhuǎn)各地赴考,成為名副其實(shí)的“考試專業(yè)戶”。這一現(xiàn)象引發(fā)了各界對我國現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度合理性的質(zhì)疑,全國“兩會”期間曾有人大代表提案,建議改變目前各省自行組織公務(wù)員考試的制度安排,實(shí)行全國統(tǒng)考。
我國現(xiàn)行的公務(wù)員考試錄用制度以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則,在總體上改變了過去選人缺乏競爭機(jī)制,選才視野局限于較小范圍,選人用人缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)等弊端。但目前由各省自行組織考試的做法致使一些考生在各地來回奔波,連環(huán)趕考,客觀上導(dǎo)致了競爭的公平性受限、制度成本較高等問題,確需引起重視。實(shí)行全國統(tǒng)考,考試時間統(tǒng)一,考試科目統(tǒng)一,考試成績在全國通用,既減少了考生在精力和經(jīng)濟(jì)上不必要的重復(fù)消耗,也避免了各地考試主辦機(jī)構(gòu)的重復(fù)投入,在降低考試成本方面的效果是毋庸置疑的。但反對者認(rèn)為,全國統(tǒng)考在能否促進(jìn)公平方面是值得爭議的,相反,由于各地政府工作所面臨的社會問題存在較大差異,統(tǒng)一試題可能帶來的恰是實(shí)質(zhì)上的不公,一些考生也對統(tǒng)考后考試機(jī)會減少表示了擔(dān)憂。
在筆者看來,要解決目前考試制度存在的問題,全國統(tǒng)考無疑是一個重要方向,針對其衍生出的問題,不妨通過實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考試與錄用程序的分離來加以解決。公務(wù)員任職資格考試每年由全國統(tǒng)一進(jìn)行,其內(nèi)容主要涉及公務(wù)員任職的通用能力,考生通過考試取得參加公務(wù)員錄用的資格,且所取得的資格將長期有效,這可以最大程度地降低考試成本和保證考試的公平性。而公務(wù)員錄用則結(jié)合具體職位所承擔(dān)的職責(zé)科學(xué)確定所需任職條件,并將任職條件規(guī)范化、法制化,在出現(xiàn)職位空缺時由各部門結(jié)合該職位的任職條件,通過適當(dāng)形式在取得任職資格并對該職位有意向的申請人員中進(jìn)行遴選,以促進(jìn)人職匹配和實(shí)質(zhì)公平。在全國統(tǒng)考基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)考試與錄用分離的制度設(shè)計,其實(shí)質(zhì)在于確保公務(wù)員考試錄用制度在公平性與有效性方面的有機(jī)統(tǒng)一。
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