2010年申論熱點預測:“血鉛中毒”之反思

來源: 京佳公務員發(fā)布時間:2010-03-24 [an error occurred while processing this directive]

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  一、背景資料

  湖南郴州桂陽縣兒童血鉛中毒事件發(fā)生后,引起了社會各界廣泛關注。據悉,目前郴州市委、市政府正組織衛(wèi)生部門引導村民檢驗血鉛含量,對超標者進行營養(yǎng)干預或治療。

  每一起血鉛事件的背后,都會涉及當?shù)責掋U冶煉企業(yè)。2009年,陜西鳳翔縣“血鉛事件”,造成615名兒童血鉛超標。調查認定東嶺冶煉公司是造成這次兒童血鉛超標的主要成因。今年2月24日,湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標。引發(fā)中毒事件的煉鉛企業(yè)騰達公司,曾被縣市兩級環(huán)保局幾度叫停,但仍繼續(xù)生產。據該縣環(huán)保局長介紹,作為貧困縣,嘉禾急于發(fā)展經濟,一批從周邊省市淘汰的企業(yè)來到嘉禾,不作環(huán)評就開始上馬生產。

  血鉛事件將工業(yè)污染再次推入人們的視野。

  二、工業(yè)污染及其危害

  工業(yè)污染是指工業(yè)企業(yè)在生產過程中,對包括人在內的生物賴以生存和繁衍的自然環(huán)境的侵害。污染主要是由生產中的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)及各種噪音造成的,可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。這些污染如不預防和治理,人民正常生活條件將遭受到嚴重破壞,后患無窮。

  工業(yè)污染的危害。工業(yè)污染對工農業(yè)建設和人民健康危害極大,主要表現(xiàn)在:

  一是工業(yè)生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物,會嚴重地破壞農業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對農業(yè)生產的發(fā)展造成極大的危害;

  二是工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產本身的危害也很嚴重,有毒的污染物質會腐蝕管道,損壞設備,影響廠房等的使用壽命;

  三是環(huán)境污染,公害泛濫,直接危害著廣大人民群眾的健康;

  四是有些工業(yè)污染后果嚴重,難以清除,有些污染不容易發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)以后造成的危害已經很嚴重。

  三、治理不力的原因:

  (一)地方政府錯誤的政績觀引導,主抓經濟發(fā)展而忽略環(huán)境保護,走先污染后治理的路線,導致工業(yè)污染積重難返。

  (二)法律法規(guī)存在漏洞或執(zhí)法不嚴,以罰代管,失之于軟,因犯罪成本低故多數(shù)企業(yè)報僥幸心理。

  (三)企業(yè)缺乏社會責任感,將生產成本轉嫁給環(huán)境。

  (四)工業(yè)環(huán)保技術成本相對較高,大型企業(yè)不愿提高自己生產成本,而中小企業(yè)利潤微薄無力承擔環(huán)保成本,這也是導致工業(yè)污染泛濫的重要原因之一。

  (五)傳統(tǒng)產業(yè)結構和生產模式需要升級,工業(yè)升級缺乏有力高新科技做支撐。

  四、一攬子治理措施

  (一)制定或完善相關法律法規(guī),將環(huán)境保護納入法制軌道,做到有法可依。

  (二)嚴格執(zhí)法,對于企業(yè)排污進行監(jiān)管,環(huán)境保護行政主管部門未及時發(fā)現(xiàn)并處理重點工業(yè)污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,監(jiān)管不力,造成環(huán)境污染的,應進行行政處理。

  (三)加大懲治力度,對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè),不可以罰代管,強力整改整頓,加大懲治力度,治標治本。

  (四)對于企業(yè)環(huán)保政府應給予指導和支持,包括技術、資金、人才、政策等方面。

  (五)全社會樹立較強環(huán)境保護意識,對違反環(huán)境法的行為進行監(jiān)督和舉報,外在約束機制要成熟。

  (六)各級政府應樹立科學發(fā)展觀,不可片面追求經濟而忽視環(huán)境保護,應對企業(yè)或項目的進駐嚴格把關,不達標的嚴重污染項目必須杜絕。

  (七)政府應改革考核政績的傳統(tǒng)模式,將環(huán)境保護列入考核內容,強化發(fā)展速度與環(huán)境保護同等重要的意識。總之,社會若想長久發(fā)展,就應踐行科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路,保護自然環(huán)境,防止其受到破壞和污染,使之更好地適合于人類勞動、生活和自然界生物的生存。環(huán)境保護工作包括兩個方面的內容:合理利用資源,防止環(huán)境污染;在產生環(huán)境污染后,做好綜合治理。做好環(huán)境保護工作,有利于保護人民健康,發(fā)展生產。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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