高考不再是只看分數(shù) 個別科目一年可考多次

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任潔 制圖資料據(jù)北京晨報45004624

中國教育未來10年發(fā)展綱要公布并征求意見

歷時一年半、數(shù)十次易稿，關(guān)系中國教育未來10年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）昨日向社會公布。被各界稱為新“教改”的這份規(guī)劃綱要指出，到2020年，中國將基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

征求意見稿有哪些條文值得關(guān)注和期待？還有哪些內(nèi)容需要完善？記者第一時間走訪了專家、教育工作者、學生和家長等相關(guān)人士。

教育均衡

義務(wù)教育不得設(shè)重點學校

[條文摘錄] “切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。”“義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學校和重點班。”“實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流制度。”

[解讀] 近年來，擇校風盛行對教育質(zhì)量和社會公平提出了嚴峻挑戰(zhàn)，其產(chǎn)生的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。除了校際差距這個最直接的原因外，升學競爭和就業(yè)壓力、盲從心理和攀比心態(tài)都導致了擇校現(xiàn)象的加劇。

征求意見稿明確，要加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

教育公平：民工子女擬在遷入地升學

[條文摘錄] “切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。”“制定進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。”

[解讀] 根據(jù)2009年的統(tǒng)計，我國有1.3億進城務(wù)工人員，他們?nèi)绾蜗硎?ldquo;同城待遇”已成為政府面臨的重要課題。征求意見稿明確，要堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

華中師范大學教育科學學院教授范先佐說，這項政策對每一個進城務(wù)工人員都是一個暖心的信息。要落實好這些政策，還需制定相關(guān)措施，鼓勵城鄉(xiāng)中小學降低入學門檻，接納農(nóng)民工子女入學。同時，應支持社會力量創(chuàng)辦高水平的民工子弟學校。

學生減負：不得以升學率搞學校排名

[條文摘錄] “改革考試評價制度和學校考核辦法。規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。”“嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。”

[解讀] 中小學生課業(yè)負擔過重的問題由來已久，原因十分復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等。

中國教育學會會長、北京師范大學教授顧明遠說，造成學生負擔的原因的確與目前的考試制度有關(guān)，但與教學方式和學習內(nèi)容也有很大關(guān)系。如果考試和學習的知識需要死記硬背，學生負擔就會很重。如果考試著重考察能力，學習內(nèi)容可以激發(fā)學生的興趣，學生也不會感到負擔很重。

高校招生：高考不再是只看分數(shù)

[條文摘錄] “將逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。”“探索實行高水平大學聯(lián)考。”

[解讀] 高考改革多年來是人民群眾廣泛關(guān)注的焦點之一，近年來北大等高校開展的自主招生嘗試，引發(fā)強烈關(guān)注和爭議。征求意見稿明確，要深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。

國家教育發(fā)展研究中心主任張力說，綱要中指出，多元錄取可以分為擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格五種。這五種錄取方式都不是唯分數(shù)論，他說，所謂的擇優(yōu)在選拔考試的基礎(chǔ)上也包括綜合素質(zhì)、學業(yè)水平考試的因素，而推薦和破格是給予有特殊才華考生一條脫穎而出的途徑。

考試制度：部分科目一年多次考試

[條文摘錄] “探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。”

[解讀] 國家教育發(fā)展研究中心主任張力解釋，這種探索是指不用每個科目都必須高考統(tǒng)考，“比如英語進行水平考試，平時考了，高考就算成績。”

他認為這樣的科目可以學習托福、雅思等考試方式，推行標準化的社會化考試，考生可以一年考多次，選擇一次成績，這樣就可以分解學生的高考壓力。