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　　材料一：2007年10月15日，胡錦濤同志在十七大報告中指出：“提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現�！�

　　全面貫徹落實科學發展觀，必須提高自主創新能力。實現長期持續發展要依靠科技進步和勞動力素質的提高。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

　　分析：黨中央、國務院作出的建設創新型國家的決策，是事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展;就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展;就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

　　材料二：據國家發改委網站消息，國家發展改革委正在牽頭制定29項有關鼓勵企業自主創新、加強引進消化吸收再創新、促進高技術產業發展和支持中小企業技術創新等方面的政策實施細則。其中，《關于建設國家工程實驗室的指導意見》、《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》已正式發布，其他大部分細則也將在今年年底前出臺。

　　同時，發改委還將積極配合相關部門研究制定34項涉及財政、稅收、金融和政府采購等方面的政策實施細則，加快完善有利于自主創新和高技術產業發展的政策環境。

　　據悉，發改委將組織制定和實施《國家自主創新能力建設專項規劃》、《高技術產業發展“十一五”規劃》、長三角、京津冀及東北地區區域創新能力規劃等一批專項規劃，加強自主創新的宏觀調控和統籌部署。制定和完善一系列促進高技術產業發展的產業政策，制定出臺集成電路與軟件、生物等產業政策，加快發展中國的戰略性高技術產業;研究制定數控機床、汽車等14個行業的產業政策，加快利用先進高技術改造提升傳統產業。

　　國家發展改革委還將投資60多億元，啟動建設散裂中子源、強磁場試驗裝置、海洋科學綜合考察船等12項重大科技基礎設施，投資近50億元實施中科院知識創新三期工程，規劃建設和完善50個國家工程研究中心、100個國家工程實驗室，支持建設300個國家認定企業技術中心，構建自主創新的基礎支撐平臺。

　　此外，發改委還將進一步加大對自主創新和高技術產業的支持力度，啟動生物醫藥等七大高技術產業工程，組織實施新能源等一批高技術產業化專項，積極推進核電、高速鐵路等十六大裝備國產化;進一步建設一批高技術產業基地，推動產業發展合理布局。

　　分析：建設創新型國家需要形成有利于創新的社會環境，政府作為自主創新活動的重要參與者，除了在技術研發投入中發揮引導作用外，其最大的職能在于提供社會制度保障，營造良好的創新環境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營造中發揮服務型作用，對創新行為進行鼓勵和保護，為自主創新提供資金支持;在創新環境上，政府要為創新人才和創業人才提供良好的生存環境，完善自主創新活動的硬件和軟件環境。

　　材料三：中國鐵路走向自主創新發展之路

　　處在戰略機遇期中的中國鐵路，已經開創了高速發展的大好局面，但是，如何走自己的發展之路?當中國鐵道部宣布：京滬高速鐵路將堅持“以我為主，自主創新，立足高起點、高標準，瞄準世界先進水平，形成具有中國自主知識產權的高速鐵路技術體系”時，世界終于明白了：中國將把世界級京滬長大高速鐵路的建設主導權牢牢掌握在自己的手上。

　　當然，京滬高速鐵路只是中國鐵路“以我為主，自主創新與引進吸收國外先進技術”的一個代表。中國鐵路通過走自主創新與引進吸收國外先進技術相結合的道路，已經掌握了時速一百六十公里等級的運輸裝備、線路、信號及運營管理成套技術;目前也掌握了時速二百公里以上的提速技術;時速二百公里的中國品牌動車組也在鐵路第六次大提速中閃亮登場。

　　鐵道部總工程師何華武表示，中國鐵路技術已經跨入了世界先進行列。他列舉鐵路實施的第六次大提速說，鐵路機構始終堅持“以我為主”的思想，以掌握核心技術為目標，積極推進自主創新之路，并在八個方面取得了二十六項技術新成果。第六次大提速推出的動車組就是中國國產化技術的完全體現。到明年底，中國鐵路將有四百八十列時速二百公里以上的國產動車組運營在鐵路線上，屆時將覆蓋全國十七個省、直轄市。除動車組以外，在系統成套技術、列車運行控制系統、通信信息技術、調度集成系統、牽引供電系統、公路工程、運輸組織這七個方面取得了技術創新的成果。

　　分析：自改革開放以來，我國的制造行業基本上走的是一條以"市場換技術"為核心的利用外資戰略，目標是通過建立合資企業，引進跨國公司先進的產品和技術，通過消化、吸收逐步形成自主開發能力，建立競爭優勢。然而，在這條路上走了20多年后我們回首看去：市場是被跨國公司占去了，但這些企業的自主開發能力卻依然孱弱，特別是在關鍵零部件的制造等領域，仍嚴重依賴外方。市場讓出去了，自身的技術開發能力卻幾近喪失。"以市場換技術"已經證明行不通，歷史教訓告訴我們：發展自強真正的出路在于自主創新。

　　材料四：2004年初，世界品牌實驗室評選出“世界最具影響力的100個品牌”，海爾成為國內唯一入選的品牌，實現了中國自主品牌零的突破。

　　2006年，全國家用電器標準化技術委員會正式向外界宣布，海爾“雙動力”被納入2006年國際電工委員會(IEC)國際標準提案。這是繼海爾熱水器“防電墻”技術后，海爾集團又一項自主知識產權的發明被納為國際標準提案。在海爾參與國際標準制定的背后，凝結著海爾人由“中國制造”到“中國創造”的情愫。

　　海爾人說，“雙動力”只是海爾諸多自主發明專利中的一件。海爾彩電以3A高清為技術主導的數字流媒體播放系統、海爾P7彩屏筆形照相手機、海爾變頻冰箱、自動擋滾筒洗衣機、“防電墻”熱水器、“臭氧消毒”洗碗機……這些發明專利已達249項，是國內專利申請數量最多的家電企業。

　　小河涓涓終于成就大河澎湃。海爾在自主創新提升企業國際競爭力的過程中，終于能參與國家和國際標準的建設制定。截止到去年，海爾集團累計參與了86項中國國家標準的制修訂，2項標準已進入國際標準提案。一個是電熱水器的防電墻技術，國際標準審查要通過五步，現在已經通過了四步;再一個就是洗衣機的雙動力技術，全世界的洗衣機一共是三類：亞洲波輪式，歐洲滾筒式和美國攪拌式�，F在，第四種方式就是中國海爾的雙動力。

　　海爾“雙動力”入圍國際標準，不但將推動洗衣機產業向更高層次發展，還標志著中國企業正在提升在全球制造產業鏈中的地位，把“中國制造”變為“中國創造”。

　　分析：專利影響的只是一個或若干個企業，標準影響的卻是一個行業，甚至是一個國家的競爭力。從技術引進到有競爭力產品的輸出，再到有競爭力世界品牌的崛起;從產品意義上的競爭到技術意義上的競爭，再到標準層面上的競爭，海爾的創新路徑十分清晰，這也是海爾創民族自主品牌的清晰路徑——海爾獨有競爭力的獨有路徑。海爾的競爭力，就是自主創新的競爭力。

　　材料五：實施人才精品工程 提升自主創新能力

　　自主創新，人才為本。人才資源是提高自主創新能力的核心，而高層次人才又是創新的先決條件，它不僅體現在對產業的直接貢獻上，而且體現在對整個產業的帶動作用上。實踐證明，在科技創新中，領軍人物的作用十分關鍵。我們必須實施人才精品工程，充分發揮他們的領軍作用、帶動作用和示范作用，為提升自主創新能力提供人才保障。

　　第一，實施人才精品工程，必須樹立科學的人才觀，培養自主創新型人才。要努力造就一大批具有創新精神的專業技術人才、創新型企業家和高層次科技領軍人才;要充分認識人的需求的層次性和多樣性，把物質激勵與成就激勵、精神激勵相結合，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感及得到社會承認和尊重的榮譽感。

　　第二，實施人才精品工程，必須加強高層次人才隊伍建設，提高自主創新能力。要依托國家的重大科研和重大工程項目、國際學術交流和合作項目，努力培養一批德才兼備、國際一流的拔尖人才、國家級科技領軍人物。要把大力培養、開發、選拔創新型人才，與選拔有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼專家、長江學者等工作結合起來。

　　第三，實施人才精品工程，必須建立和完善人才工作的體制和機制，營造優良的創新創業環境。建立符合重真才實學、重業績創造的多元化考核評價體系;建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出，充分施展才能的選人用人機制;不斷優化高層次人才的創新創業環境，努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制和環境。

　　分析：實現自主創新，最重要的是需要有創新思維和創新能力的人才。只有擁有持續創新能力和大量高素質的人力資源，國家才能進步。美國人搶人才，舉世公認。二戰的硝煙尚未散去,美國就開始了技術人才爭奪戰。諾貝爾獎頒獎100年以來，美國獲獎者最多，其中就有相當多的獲獎者是美國從世界各國吸引去的。他們用最小的成本獲取了最具創新的人才，然后提供適宜的環境和條件，讓他們做出影響世界發展的最具創新的成果。