咨詢工程師工程項(xiàng)目組織與管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)十

第十一章工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的和特點(diǎn)，各參與方質(zhì)量管理的職責(zé)。

　　2.熟悉勘察設(shè)計(jì)階段和施工階段的質(zhì)量管理工作。

　　3.掌握工程項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理和咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，咨詢成果質(zhì)量評價的基本方法。

　　第一節(jié)概述

　　一、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的（了解）

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)（了解）

　　（1）工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性較多。

　　（2）工程項(xiàng)目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，具有風(fēng)險性。

　　（3）影響工程項(xiàng)目質(zhì)量因素多。

　　（4）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理難度較大。

　　（5）工程項(xiàng)目質(zhì)量具有隱蔽性。

　　三、參與工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任

　　（一）項(xiàng)目業(yè)主單位的質(zhì)量管理責(zé)任

　　（二）咨詢工程師在決策研究工作中的質(zhì)量責(zé)任

　　（1）從事工程咨詢工作的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的工程咨詢資格證書，并在其資質(zhì)等級的范圍內(nèi)承擔(dān)工程咨詢?nèi)蝿?wù)。

　　（2）在工作中堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，認(rèn)真貫徹國家政策要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，判別、采用科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的分析方法進(jìn)行多方面的分析研究，從實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用智慧和技能，在多方案比選的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行、保證項(xiàng)目符合宏觀調(diào)控政策及可持續(xù)發(fā)展要求，質(zhì)量優(yōu)良、投資收益最好的建設(shè)方案。

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　（四）施工單位的質(zhì)量責(zé)任

　　（五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

　　（六）材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第二節(jié)工程項(xiàng)目前期工作階段的 質(zhì)量管理（掌握）

　　一。前期工作質(zhì)量管理的重要性

　　⑴前期各項(xiàng)工作是投資決策的科學(xué)依據(jù)。

　　⑵前期工作文件，是工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)定性文件。

　　二、建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，制定 項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃

　　（一）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制

　　項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人，必須親自抓質(zhì)量工作。大型項(xiàng)目還可設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作。質(zhì)量經(jīng)理的職責(zé)是：

　　①負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　　②按質(zhì)量計(jì)劃規(guī)定，督促、檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評審活動；

　　③對發(fā)現(xiàn)重大的管理方面或技術(shù)方面的質(zhì)量問題，一方面組織研究解決，一方面向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人報告；

　　④編制項(xiàng)目質(zhì)量報告，報上級質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理。

（二）制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

　　⑴了解和掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　⑵熟悉咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，決定怎樣應(yīng)用企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件。

　　⑶把質(zhì)量目標(biāo)要求層層分解，按質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟層層落實(shí)。

　　⑷在質(zhì)量計(jì)劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點(diǎn)，以及如何進(jìn)行質(zhì)量檢查、控制。

　　⑸質(zhì)量管理計(jì)劃要簡明扼要，便于操作。

　　⑹計(jì)劃執(zhí)行中，要不斷要求反饋執(zhí)行信息，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　三、建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度（掌握）

　　（一）工程咨詢成果質(zhì)量評審制度包括

　　1.內(nèi)部評審。

　　（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織的內(nèi)部評審。

　　（2）咨詢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織的內(nèi)部評審。

　　2.外部評審

　　（1）業(yè)主組織評審。

　　（2）委托另外一家有權(quán)威的咨詢公司進(jìn)行評審。

　　（二）工程咨詢成果質(zhì)量評審的重要意義

　　⑴建立評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和提高的重要手段。

　　⑵有利于提高咨詢公司的競爭力。

　　⑶有利于工程咨詢單位資格升級和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。

　　⑷通過咨詢質(zhì)量評價，有利于提高咨詢單位的威望和聲譽(yù)。

　　⑸有利于獲得優(yōu)秀咨詢成果獎勵。

　　四、工程咨詢成果質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn) （掌握）

　　⑴工程咨詢成果必須符合國家要求。

　　⑵工程咨詢成果必須符合國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益。

　　⑶工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求。

　　⑷工程咨詢成果還要注意滿足建設(shè)各相關(guān)方的要求。

　　為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》，對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的評價目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標(biāo)至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險分析、生態(tài)環(huán)境論證等6個方面的27個子目標(biāo)，并對這27個子目標(biāo)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)行業(yè)情況進(jìn)行適當(dāng)增減。

　第三節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理（熟悉）

　　 一、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本要求

　　總的要求是：在滿足業(yè)主對工程項(xiàng)目的功能和使用價值需要的情況下，正確處理業(yè)主的需要與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。

　　具體要求如下。

　　（1）工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護(hù)、污染治理、工程質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)。

　　（2）工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如各種設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)參數(shù)的定額、指標(biāo)、造價等。必須執(zhí)行國家規(guī)定的強(qiáng)制性要求。

　　（3）工程設(shè)計(jì)必須符合經(jīng)過批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建議書、工程項(xiàng)目可行性研究報告、工程項(xiàng)目評估報告及選址報告的內(nèi)容要求。

　　（4）工程設(shè)計(jì)必須符合能體現(xiàn)業(yè)主建設(shè)意圖的設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同等。設(shè)計(jì)文件要滿足施工要求，不能因設(shè)計(jì)原因影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　　（5）工程設(shè)計(jì)應(yīng)反映工程項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

　　（6）設(shè)計(jì)圖紙要齊全，各方面的計(jì)算要準(zhǔn)確，技術(shù)要求要明確，設(shè)計(jì)單位有義務(wù)幫助施工單位了解和掌握圖紙要求和設(shè)計(jì)意圖。

　　二、設(shè)計(jì)階段要處理好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的關(guān)系

　　在設(shè)計(jì)階段，處理好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者間的關(guān)系，是咨詢工程師的一項(xiàng)主要任務(wù)。

　　三、設(shè)計(jì)過程質(zhì)量管理

　　（一）建立設(shè)計(jì)經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制

　　（二）明確設(shè)計(jì)各部室的質(zhì)量職責(zé)

　　（三）設(shè)計(jì)策劃

　　設(shè)計(jì)策劃是指針對某設(shè)計(jì)項(xiàng)目建立質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求和安排應(yīng)開展的各種活動。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃要形成文件，通常以項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的形式編制，作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和控制的主要文件。

　　（四）設(shè)計(jì)工作各有關(guān)方的銜接

　　1.設(shè)計(jì)與各專業(yè)銜接

　　2.設(shè)計(jì)與采購的銜接

　　3.設(shè)計(jì)和施工組織的銜接

　　四、設(shè)計(jì)文件的會簽

　　會簽是詳細(xì)工程設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）過程的最后一道工序，是保證設(shè)計(jì)成品質(zhì)量的又一重要質(zhì)量活動。

　　會簽內(nèi)容應(yīng)包括：

　　①各類設(shè)施的布置是否恰當(dāng)、無碰撞；

　　②各類接口是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是否符合設(shè)計(jì)條件；③各專業(yè)的設(shè)計(jì)文件是否相互滿足，無遺漏。

　　1.綜合會簽

　　2.專業(yè)會簽

　五、設(shè)計(jì)評審

　　（一）工藝方案的評審

　　⑴工藝方案是決定設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平的關(guān)鍵。工藝設(shè)計(jì)階段，在工藝發(fā)表前必須對工藝方案進(jìn)行充分討論和認(rèn)真評審，以確定先進(jìn)、合理、可靠的工藝方案。工藝方案的評審需召開方案評審會。

　　⑵成熟技術(shù)的工藝方案可由工藝專業(yè)組織評審。重大工藝技術(shù)方案或新工藝的技術(shù)方案，由設(shè)計(jì)經(jīng)理提出申請，由公司技術(shù)管理部組織公司及有關(guān)單位參加工藝方案評審。

　　⑶評審會由工藝專業(yè)人員介紹方案比較情況及推薦方案。評審會要求主題具體、明確，方案比較的內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)有說服力，推薦方案理由充分。

　　⑷評審會經(jīng)充分討論后，由主持人作出明確結(jié)論。

　　⑸會議紀(jì)要由項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、技術(shù)部負(fù)責(zé)人及評審會主持人共同簽署。

　　⑹評審會后，方案再有重大變化，需由設(shè)計(jì)經(jīng)理（原論證會申請人）提出重新評審的申請及理由。評審會將按照程序重新進(jìn)行。如僅需對原評審意見進(jìn)行局部修改，則按變更進(jìn)行處理，送原會議主持人核簽后，發(fā)送至原發(fā)送范圍執(zhí)行。

　　（二）初步設(shè)計(jì)的評審

　　⑴初步設(shè)計(jì)完成后，在進(jìn)行復(fù)制之前，應(yīng)組織評審。評審會由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請，公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)組織。公司分管副總經(jīng)理或總工程師（或其委托人）主持。公司有關(guān)專業(yè)部室、專家、專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

　　⑵評審會應(yīng)形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)由設(shè)計(jì)經(jīng)理發(fā)送設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)，并負(fù)責(zé)組織各專業(yè)按會議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行修改。

　　⑶經(jīng)修改并完成校審和簽署的初步設(shè)計(jì)文件，方可復(fù)制并送給用戶。

　　⑷必要時，由有關(guān)的評審部門或用戶組織初步設(shè)計(jì)評審。評審的意見應(yīng)形成紀(jì)要，由主審部門或用戶辦理生效手續(xù)。

　　（三）施工圖設(shè)計(jì)的評審

　　⑴施工圖設(shè)計(jì)按專業(yè)由專業(yè)室組織評審。一般由評審人按驗(yàn)證要求進(jìn)行。設(shè)計(jì)者按校審意見進(jìn)行修改并完成校審簽署后，方能入庫并復(fù)制發(fā)送給用戶。

　　⑵施工圖設(shè)計(jì)的外部評審。用戶有權(quán)要求對詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的最終成品組織評審。必要時由用戶組織施工圖設(shè)計(jì)成品的評審，協(xié)調(diào)一致的意見由設(shè)計(jì)經(jīng)理組織，按設(shè)計(jì)更改程序進(jìn)行修改。

第四節(jié)施工階段的質(zhì)量管理（熟悉）

　　一、施工階段質(zhì)量管理的依據(jù)

　　（一）工程承包合同文件

　　（二）設(shè)計(jì)文件

　　（三）法律法規(guī)性文件

　　（四）有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件

　　二、咨詢（監(jiān)理）工程師的質(zhì)量理工作

　　咨詢（監(jiān)理）工程師根據(jù)監(jiān)理合同的要求，在施工過程中，代表業(yè)主對工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控，其主要工作有如下幾方面：

　　（一）施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

　　（1）對施工單位資質(zhì)進(jìn)行核查，使施工單位的資質(zhì)等級與承攬的工程項(xiàng)目要求相一致；對施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與工程技術(shù)要求相適應(yīng)。

　　（2）對施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行審查。

　　（3）對進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的監(jiān)控。

　　（4）對施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控。

　　（5）組織設(shè)計(jì)交底會議。

　　（6）對施工單位質(zhì)量管理體系的檢查。

　　（二）施工過程的質(zhì)量控制

　　（1）對施工單位質(zhì)量管理體系的實(shí)施狀況監(jiān)控。

　　（2）對關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

　　（3）處理設(shè)計(jì)變更。

　　（4）做好施工過程中的檢查驗(yàn)收工作。

　　（5）工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。

　　（6）下達(dá)停工和復(fù)工指令確保工程質(zhì)量。

　　（7）材料配合比的質(zhì)量控制。

　　（8）計(jì)量工作的質(zhì)量控制。