浙江放權高校自主設置專業 110個審批項目瘦身

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監測。”

　　如今，浙江省教育廳正通過委托或下放等形式，將中小學教師高級職稱評審、高校專業設置等管理權限放權給基層教育局或學校，同時，通過宏觀規劃和評價考核等方式創新管理，在審批權力上做“減法”，管理服務上做“加法”。

　　力做減法：向地方和高校簡政放權

　　3月，對省教育廳110余項行政管理和服務事項按照行政審批、行政確認、行政獎勵、其他行政管理等項目進行分類研究；6月，對承擔的20項行政許可和其他審批事項進行梳理，清理后保留13項，削減35%；10月，對省教育廳自主行使的62項行政管理和服務事項進行全面調整規范，其中保留32項，委托9項，下放6項，職能劃轉4項，取消11項……

　　近年來，浙江省教育廳把簡政放權作為激發各級各類學校辦學活力的重要抓手，陸續把部分具體的教育管理權限及工作事項下放給基層教育行政部門和高校——

　　下放部分專業設置權，以國家“生均辦學條件”基本標準為主要依據，允許高校在核定范圍內自主確定招生計劃、自主設置專業；日前，中國計量學院教務處正在計劃增設能源計量等新興行業的教學內容，這得益于省教育廳之前出臺的《關于落實和擴大普通高等學校專業設置管理權的指導意見》。

　　省廳相關教學科研項目直接由各高校按照分配的限額自行組織專家進行評審確定立項；

　　擴大本科院校的教師職稱評審權，凡已具有學士學位授予權而沒有副教授評審權的普通本科院校，可以自己組織評審組審定除思政、教管及破格申報之外的副高級職稱；

　　取消高校聘請外國文教專家來華工作核準、高校聘請外國專家短期講學電子備案、高校畢業設計(論文)檢查評比等管理事項；

　　擴大高校招生自主權。在高職院校通過“�？�+高考”、“�？紗武�”等方式擴大自主招生范圍，2012年全省高職自主招生數已占到同類院校招生數的8.7%。在本科高校開展“三位一體綜合性評價招生”試點，高�？梢愿鶕�學生的高中會考成績、高校綜合素質測試成績、高考成績按不同比例加權成綜合成績，擇優錄取，2013年招生院校達到22所，招收學生達到1880余人。

　　擴大民辦高校辦學權限。允許民辦高校平等參與省級重大項目的競爭。專門出臺《關于進一步擴大民辦高等學校辦學自主權的若干意見》，允許民辦高校自主制定年度招生總規模和分專業招生計劃，自主確定招生范圍，可選擇本校當年專業總數25%以內的專業，在50%浮動幅度范圍內自主制定具體學費標準，可以自主設置除國家和省控制布點外的專業。

　　積極向地方放權。2012年，向各市、縣(市、區)教育行政部門下放了5項行政許可項目。

　　下放小學、幼兒園教師高級教師(中學高級教師)職稱(職務)。從2013年開始，小學、幼兒園教師高級教師職稱(職務)評審權下放給寧波市、嘉興市、衢州市三個中小學教師職稱制度改革試點市；從2014年開始，小學、幼兒園教師中學高級教師(注：中小學教師職稱制度改革后統稱為高級教師)職稱(職務)評審權下放給其他設區市和義烏市……