高校特長(zhǎng)生招生存貓膩 籃球隊(duì)教練“一手遮天”

　　多年前，來(lái)自山東小城的女孩小何(化名)和父親第一次來(lái)到北京海淀區(qū)的那所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)時(shí)，心中唯一的念頭是：“這次遇上貴人了，改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)來(lái)了！”

　　誰(shuí)也沒(méi)有料到，幾年后，事情以一個(gè)徹頭徹尾的悲劇而告終，小何作為一名被“操作”失敗的特長(zhǎng)生，落選這所高校本來(lái)燦爛的前途從此黯淡，和這件事有關(guān)的人，包括小何的父親和教練，都將等待法律的裁決。

　　這是記者從檢察官口中聽(tīng)到的一個(gè)有關(guān)特長(zhǎng)生的故事，這并非個(gè)案，北京市海淀區(qū)人民檢察院對(duì)2006年至2009年立案查處的高校職務(wù)犯罪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，高校招生領(lǐng)域職務(wù)犯罪占35%，而賄賂類犯罪全部集中在藝術(shù)及體育特長(zhǎng)生領(lǐng)域的招生過(guò)程中。

　　實(shí)際上，這些案件能夠被查處，是因?yàn)樵?ldquo;操作”的過(guò)程中出了“意外”導(dǎo)致失敗，才最終敗露，它們?nèi)缤�冰山一角暴露于公眾視野�?dāng)中，而被“操作”成功的特長(zhǎng)生還有多少，則永遠(yuǎn)是個(gè)未知數(shù)。

　　操作主角

　　籃球隊(duì)主教練“一手遮天”

　　山東女孩小何一家遇到的“貴人”是北京一所重點(diǎn)高校的籃球隊(duì)主教練林建國(guó)，學(xué)校賦予他的一項(xiàng)特殊權(quán)力使這位教練變得非同小可，那就是“為學(xué)校尋訪推薦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員”，實(shí)際上也就是為學(xué)校招收籃球隊(duì)特長(zhǎng)生。作為主教練，林建國(guó)可以說(shuō)“一手遮天”，因?yàn)榍蜿?duì)需要什么樣的人，什么標(biāo)準(zhǔn)，是前鋒還是后衛(wèi)，完全是他說(shuō)了算。

　　幾年前，林建國(guó)和校招生辦領(lǐng)導(dǎo)到山東招生，在觀看一場(chǎng)當(dāng)?shù)鼗@球比賽時(shí)，第一次見(jiàn)到了小何，當(dāng)時(shí)小何是一名高三學(xué)生，籃球打得很不錯(cuò)，在比賽中表現(xiàn)優(yōu)異，林建國(guó)覺(jué)得小何是個(gè)好苗子，于是就找到了小何的中學(xué)教練陳春宏，告訴他可以讓小何來(lái)報(bào)考他們大學(xué)的體育特長(zhǎng)生，到時(shí)候找他就可以。

　　這從天而降的喜訊令小何一家欣喜若狂，幾個(gè)月后，當(dāng)高校開始招收特長(zhǎng)生，小何在父親和教練的陪同下來(lái)到林建國(guó)所在的高校，林建國(guó)當(dāng)即給小何做了身體測(cè)試，全部合格，由于離專業(yè)測(cè)試還有一個(gè)多月的時(shí)間，林建國(guó)提出讓小何跟著學(xué)校的女籃一起訓(xùn)練，以便提高成績(jī)。對(duì)于林建國(guó)的關(guān)照，小何父親非常感激，覺(jué)得只要跟好這位主教練，女兒的前途一片光明，于是他和陳春宏商量，是否應(yīng)該打點(diǎn)一下，讓林建國(guó)出力幫忙一定把小何招進(jìn)大學(xué)。

　　操作流程

　　你花錢打點(diǎn) 我按兵不動(dòng)

　　不久之后的一個(gè)晚上，教練陳春宏帶著小何父親準(zhǔn)備好的3萬(wàn)元來(lái)到了林建國(guó)家里，請(qǐng)林建國(guó)為小何上大學(xué)的事情多幫忙，林建國(guó)爽快地答應(yīng)了，對(duì)送上門的3萬(wàn)元并無(wú)推辭。專業(yè)考試的成績(jī)公布后，小何榜上有名，但是學(xué)校卻遲遲沒(méi)有下發(fā)招收通知，小何和父親非常著急，不知道出了什么狀況，他們?cè)俅蜗蛄纸▏?guó)求助，林建國(guó)表示，還有些地方需要打點(diǎn)，并把自己的一個(gè)賬號(hào)發(fā)到了陳春宏的手機(jī)上，小何父親又向這個(gè)賬號(hào)匯了2萬(wàn)元。

　　果然，不久之后，小何的體育特長(zhǎng)生錄取通過(guò)了，林建國(guó)對(duì)小何父親說(shuō)，只要小何的高考文化課成績(jī)過(guò)了特長(zhǎng)錄取線，學(xué)校肯定錄取。然而事與愿違，小何當(dāng)年的高考成績(jī)離特長(zhǎng)生提檔線差5分。陳春宏找到林建國(guó)，問(wèn)他怎么辦，林建國(guó)給他們支招，明年繼續(xù)考，專業(yè)測(cè)試有他把關(guān)沒(méi)問(wèn)題，只需在文化課方面多下些工夫就可以了。于是小何按照林建國(guó)的建議開始復(fù)讀。

　　第二年高考，小何的文化課過(guò)線了，可是專業(yè)測(cè)試卻出了“意外”，一方面，小何這一年為了補(bǔ)課忽略了訓(xùn)練，專業(yè)水平下降；更重要的另一方面是，林建國(guó)已經(jīng)到了退休年齡，雖然還擔(dān)任籃球隊(duì)主教練的職務(wù)，但屬于退休返聘，在招生工作中的影響力大不如前，結(jié)果，小何的專業(yè)測(cè)試沒(méi)能通過(guò)，小何上重點(diǎn)大學(xué)的愿望最終成了泡影。兩年的等待對(duì)于一個(gè)體育特長(zhǎng)生來(lái)說(shuō)是很殘酷的，因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了最佳出成績(jī)的年齡，被大學(xué)錄取的機(jī)會(huì)已經(jīng)微乎其微了。絕望的小何父親深感女兒前途被毀，憤怒地舉報(bào)了林建國(guó)，整個(gè)“操作”過(guò)程由此被揭開。

　　操作秘笈

　　被“操作”的都是有實(shí)力的考生

　　“小何的案子很具代表性，幾乎所有的招生受賄案件都是因?yàn)槌隽?lsquo;意外’才暴露出來(lái)的。”承辦小何案件的海淀檢察院反貪局助理檢察員蔣朝政告訴記者，這個(gè)“意外”通常是受賄者始料未及的，因?yàn)椋�他們�(cè)谔暨x被“操作”對(duì)象的時(shí)候通常都經(jīng)過(guò)了仔細(xì)的考慮和篩選，被“操作”的都是有實(shí)力的考生，其實(shí)這些孩子靠自己的努力也是很有希望錄取的。“即使招生大權(quán)在握，受賄者也不會(huì)去操作水平比較差的考生，因?yàn)槟菢犹�危險(xiǎn)了，很容易暴露。”

　　蔣朝政檢察官向記者分析，林建國(guó)之所以能夠“操作”特長(zhǎng)生招收，是因?yàn)樗�手中有一�?xiàng)“主教練認(rèn)可權(quán)”，他所在的重點(diǎn)大學(xué)的特長(zhǎng)生招收流程是，先要通過(guò)專家組評(píng)測(cè)的專業(yè)考試，從這些專業(yè)水平不相上下的孩子中間，由主教練挑選他認(rèn)為球隊(duì)中需要的球員，在這個(gè)過(guò)程中，他操作的空間就很大了，而且是無(wú)人監(jiān)管他一個(gè)人說(shuō)了算的，如果他說(shuō)缺一個(gè)后衛(wèi)，別的考生即使成績(jī)?cè)俸盟�也有�?quán)拒收，而且別人無(wú)法質(zhì)疑。林建國(guó)當(dāng)初看好小何是因?yàn)樾『螌?shí)力不俗，敢于收小何父親的5萬(wàn)元也是因?yàn)?ldquo;操作”這樣的學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)很小，甚至不需要什么特別的“操作”。

　　通過(guò)案件的梳理，記者發(fā)現(xiàn)，所謂特長(zhǎng)生的“操作”其實(shí)并沒(méi)有什么秘密可言，過(guò)程也相當(dāng)簡(jiǎn)單，甚至幾起案件中的受賄者都選擇了同樣的做法，那就是“收錢但不活動(dòng)”。另一位承辦過(guò)高校受賄案件的檢察官姚光銀告訴記者，在招收特長(zhǎng)生的過(guò)程中，出問(wèn)題的通常是一些人手中的“自由裁量權(quán)”，例如林建國(guó)挑選球員的權(quán)力，還有一個(gè)藝術(shù)類院校系主任，是利用面試考生的打分權(quán)。由于特長(zhǎng)生評(píng)價(jià)主觀性很大，所以這些人的權(quán)力幾乎無(wú)法監(jiān)管。通常，他們即使收了考生家長(zhǎng)的“打點(diǎn)費(fèi)”也并不會(huì)去真的四處打點(diǎn)活動(dòng)，活動(dòng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，他們唯一需要做的就是利用手中“自由裁量權(quán)”，給本身已經(jīng)擁有實(shí)力的考生再暗助一臂之力，神不知鬼不覺(jué)，最后皆大歡喜。

　　操作動(dòng)機(jī)

　　家長(zhǎng)寧愿花錢買保險(xiǎn)

　　小何的故事最終成為一個(gè)徹頭徹尾的悲劇，收錢沒(méi)辦成事的林建國(guó)以受賄罪被起訴，而憤怒舉報(bào)的小何父親以行賄罪被起訴，為小何前途跑前跑后的中學(xué)教練陳春宏以介紹行賄罪被起訴，與小何命運(yùn)密切相關(guān)的這三個(gè)人都面臨著鋃鐺入獄。這個(gè)結(jié)局小何的父親大概做夢(mèng)也沒(méi)有想到。“小何父親在女兒第二次沒(méi)有被大學(xué)錄取之后，對(duì)林建國(guó)的一片感激轉(zhuǎn)成了怨恨，恨他耽誤了女兒的前途，他沒(méi)有向林建國(guó)討還5萬(wàn)元，直接向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)了，可能是出于報(bào)復(fù)心理。但是他沒(méi)有意識(shí)到，自己也犯了罪。”檢察官認(rèn)為這位不懂法的父親相當(dāng)“可悲”。

　　可悲的家長(zhǎng)并不止小何父親一位，另一位家長(zhǎng)為女兒上某重點(diǎn)高校藝術(shù)學(xué)院向系主任行賄5萬(wàn)元，在孩子專業(yè)考試發(fā)揮出了“意外”未被錄取后，向系主任討還5萬(wàn)元未果的情況下舉報(bào)。

　　檢察官指出，家長(zhǎng)都知道特長(zhǎng)生考試跟文化課考試不同，主觀性強(qiáng)，某個(gè)考官將起決定性作用，所以通常會(huì)千方百計(jì)和這位考官拉上關(guān)系，不管孩子實(shí)力如何，他們都認(rèn)為送了禮總比不送強(qiáng)。而受賄者通過(guò)反復(fù)權(quán)衡，會(huì)挑選本身就很棒的孩子，用很隱蔽的方式私下和考生家長(zhǎng)接觸進(jìn)行錢權(quán)交易，即使學(xué)校有招生監(jiān)管部門，但是這種私下的交易也是很難被察覺(jué)的，因?yàn)閯e人根本無(wú)法抓住把柄，除非當(dāng)事者自己舉報(bào)。

　　操作空間

　　特招程序不透明 分權(quán)制約缺位

　　特長(zhǎng)生招考的那點(diǎn)“貓兒膩”在社會(huì)上并非秘密，以至于有考生家長(zhǎng)并不相信孩子有實(shí)力就能考取，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，他們報(bào)考后的第一件事就是四處打聽(tīng)哪位是最關(guān)鍵的評(píng)委，然后挖空心思找門路走關(guān)系送錢，這個(gè)甚至已經(jīng)成了“隨潮心理”。

　　檢察官向記者分析，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)樘亻L(zhǎng)生和普通高考招生相比，透明度低得多，一些高校招考體育、藝術(shù)類特長(zhǎng)生的制度不夠科學(xué)完善。他們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，有學(xué)校在特長(zhǎng)生的面試中，存在評(píng)委人數(shù)比較少，某些人的“自由裁量權(quán)”過(guò)大等問(wèn)題，評(píng)判機(jī)制的不科學(xué)成了腐敗滋生的溫床。對(duì)此，他們提出了司法建議，建議高校制定更為科學(xué)完善的考試程序和錄取機(jī)制，通過(guò)增加評(píng)委人數(shù)，隨機(jī)抽取評(píng)委名單，通過(guò)科學(xué)評(píng)分機(jī)制等辦法盡量減少人為因素的影響，用制度來(lái)規(guī)范和約束招生人員手中的辦學(xué)自主權(quán)。

　　此外，檢察官還建議，高校在招生工作中，最好設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)給家長(zhǎng)解答問(wèn)題，工作程序?qū)嵭泄�開透明，免得家長(zhǎng)四處打聽(tīng)小道消息，聽(tīng)信傳言受騙上當(dāng)。

　　特長(zhǎng)生小何的失敗“操作”暴露出的僅僅是一所高校的招生漏洞，而被成功“操作”的“小何們”則隱匿在漏洞之下，他們的秘密也許永遠(yuǎn)不會(huì)被人揭穿。正像檢察官所言，用制度制約人權(quán)是填補(bǔ)漏洞的唯一辦法，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。