破除大學生就業難 實施人才儲備戰略

        受國際金融危機影響，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。記者最近在安徽部分高校和教育部門采訪時了解到，當前大學生服務基層的渠道依然狹窄，他們期盼國家實施人才儲備戰略，采取擴大“三支一扶”、選調生、選聘生等項目規模，增加畢業生選調部隊人數，推動大學生服務基層，培養和鍛煉人才，緩解就業壓力。

        安徽大學０５級英語專業本科生江新宇告訴記者：“安徽大學外語專業往年就業情況一直不錯。但今年受國際金融危機影響，外向型企業不景氣，就業陷入困境，到目前為止，我們班還沒有一個畢業生和用人單位簽協議。我是班長、黨員，按說條件也不錯，學校讓我們降低期望值，我們也調整了就業要求，但依然沒能找到工作，往年這個時候，外語專業最少有一半人簽訂了就業協議�！�

        江新宇憂心地說：“我來自農村家庭，靠貸款讀的大學，如果畢業后找不到工作，無論家庭還是我個人，都感到壓力很大�！�

         記者在安徽大學與部分０９屆畢業生座談時，他們都有著江新宇同樣的擔憂，而來自農村家庭的學生更感焦慮。安徽大學０５級經濟統計專業學生丁寧說：“我們經濟專業就業壓力也很大。由于供過于求，用人單位在招聘時更加挑剔，外地企業要求學生乘車去參加面試、筆試，為了抓住一線希望，我們只得前往，找工作的成本很高。如一次南京一家企業招聘，我乘車加住宿，去一次最少要２００元，筆試、面試兩次就花去四五百元，結果還沒有被錄用，對我們困難家庭來說難以承受。”

        安徽大學學生處副處長黃烈告訴記者：“安徽大學是一所偏文科綜合類大學，歷屆畢業生就業率在８７％左右，但今年受國際金融危機的影響比較明顯，特別是英語、國貿、金融等與外向型經濟結合比較緊密的專業受到的影響較大，今年與去年同期相比，來校招聘的英語崗位減少了一半。其他專業也都受到不同程度的影響。學校竭盡全力組織的招聘崗位數，與去年同期相比減少２０％左右�！�

        據安徽省教育廳廳長程藝介紹，安徽省２００９年高校畢業生為２１．５萬人。根據對安徽�。担此�高校的統計分析，截至１２月５日，到校園招聘的單位數，理工類與去年同期相比減少１３２３家，有效崗位數減少１８５４６個；文史類由去年同期相比減少１２９７家，有效崗位數減少１１８３０個。另外，當前高校畢業生就業結構性矛盾仍然突出。因此，高校畢業生就業工作面臨的形勢十分嚴峻。 

        程藝廳長說，為積極應對國際金融危機對高校畢業生就業的影響，教育廳以“非常時期、非常責任”來對待畢業生就業工作。教育廳和各高校積極為學生尋找就業崗位信息，組織高校舉辦校園畢業生就業市場，計劃超過１００場；對家庭困難且就業困難畢業生實施“一對一”幫扶，開展個性化的就業指導和服務，通過專項培訓、重點指導、優先推薦，切實幫助他們解決經濟上、心理上和求職過程中的實際問題，幫助他們實現就業目標；在高校開展創業教育，引導鼓勵畢業生自主創業；引導學生客觀、理性、辯證地認識就業形勢，合理調整就業期望值，積極主動地就業；開展就業安全教育，及時排查并消除安全隱患，防范傳銷陷阱，確保就業安全和校園穩定。

        在采訪中不少大學畢業生向記者反映，在當前就業形勢十分嚴峻的情況下，他們希望能到基層或部隊鍛煉，但國家和地方服務基層和西部的“三支一扶”、選調生、選聘生、西部計劃等項目人數少，要求高，難以滿足需求。

       安徽大學０５級軟件工程專業學生李洐說：“現在找工作比較難，我和不少同學都期望去農村或西部鍛煉幾年。但安徽省的‘三支一扶’、選調生、選聘生等項目，每年只招幾百人，并且都要求是黨員或學生干部，條件好的學生有的不愿去，想去的又去不了。”

        安徽大學經濟統計專業學生李利新說：“部隊是一個熔爐，如果能把一批高校畢業生輸送到部隊，不僅可以緩解大學生就業壓力，也可提高部隊整體素質，但目前部隊從地方院校錄取的人數很少�！�

        據安徽省人事廳人才流動開發處處長李小莉介紹，目前安徽省“三支一扶”、選調生、選聘生等項目，每年只有幾百人，人數的確不多，這主要受財政資金的限制。目前，大學生服務基層選聘工作由組織、人事、財政、教育、衛生、共青團等多個部門分別實施，較為分散，缺乏集中管理的組織體系，不便于協調工作。

        記者在采訪中，高校師生和教育主管部門認為，高校畢業生就業問題，是社會的一大熱點、民生的一大重點。大學畢業生是寶貴的財富，各級政府應高瞻遠矚，在當前就業形勢嚴峻的情況下實施人才儲備戰略，培養和鍛煉人才，為今后社會和經濟發展儲備力量。

        程藝廳長說，基層急需人才，在當前就業形勢嚴峻的情況下，國家可以此為契機，引導和鼓勵畢業生面向基層就業。他建議國家擴大大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、選調生、選聘畢業生到村任職計劃等國家和地方項目的規模，并完善后續相關政策。同時，擴大選拔大學畢業生到部隊服役的規模。

       黃烈說：“國家增加對服務基層人才項目的資金投入，不僅可以緩解大學生就業壓力，而且將帶來十分深遠的經濟和社會效益�！�

        安徽教育部門建議，國家可出臺政策，對接收高校畢業生達到相應數量，與畢業生簽訂勞動合同，繳納社會保險的各類中小型企業，給予使用畢業生兩年內退稅的政策優惠，大致退稅額度可掌握在企業聘用高校畢業生繳納各類社會保險之和的范圍，以此鼓勵中小型企業多接收應屆畢業生。

        程藝廳長說：“大學生是一個特殊而龐大的群體，對于這一群體，建立完善的社會保障制度尤為重要。中國社科院發布的２００９年《社會藍皮書》顯示，總體來看大學生的失業率超過１２％。因此建議國家建立大學生失業保險制度，將大學生納入失業保障管理體系，采取財政撥款方式，在大學生進校時，政府幫助大學生購買失業保險，交納失業保障金，畢業后不能就業的大學生，可進行失業登記，享受失業保險待遇�！�

        安徽教育部門認為，在拓展大學生服務基層渠道的同時，國家還應從源頭上解決人才培養過程中的結構性矛盾。他們建議國家經濟發展宏觀管理部門加強人力資源中長期需求的研究、預測和發布，引導和調控高等學校的招生規模、專業設置和人才培養模式。同時，在近幾年進一步擴大研究生招生規模，使有志于深造的畢業生繼續學習，推遲就業。