首都北京教育概況

北京是中華人民共和國(guó)的首都，全國(guó)的政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心。北京是世界歷史文化名城，有文字和文物可考的建城史已有3000多年 ，曾為遼、金、元、明、清五朝帝都。北京全市土地面積16807.8平方公里，截止2000年末，常住戶(hù)籍人口1107.5萬(wàn)人，流動(dòng)人口近300萬(wàn)人。當(dāng)前，全市人民正在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉DXP理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以“新北京、新奧運(yùn)”為主題，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為保障，為把北京建成世界一流的現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化努力奮斗。

北京的教育具有悠久的歷史，元、明、清三代在北京設(shè)立國(guó)子學(xué)和國(guó)子監(jiān)，是封建社會(huì)的最高學(xué)府。十九世紀(jì)中葉，西方文化和科學(xué)技術(shù)傳入中國(guó)，洋務(wù)派在北京創(chuàng)辦了中國(guó)第一所具有現(xiàn)代意義的中央官辦大學(xué)——京師大學(xué)堂，即現(xiàn)在北京大學(xué)的前身。到1925年為止，清政府和外國(guó)教會(huì)又陸續(xù)建立了清華大學(xué)、燕京大學(xué)和輔仁大學(xué)等高等學(xué)校。

新中國(guó)成立后，北京的教育事業(yè)從根本上打破了舊中國(guó)半殖民地、半封建社會(huì)的教育制度，在探索建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系的過(guò)程中，取得了可喜的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，北京教育事業(yè)發(fā)展和改革的步伐不斷加快。繼“八五”期間在全國(guó)率先普及九年義務(wù)教育之后，“九五”期間又普及了高中階段教育；18~22歲年齡組人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化；職業(yè)教育、成人教育基本滿(mǎn)足了求學(xué)者的入學(xué)要求。

2001~2002學(xué)年度，北京市共有普通中學(xué)791所，小學(xué)1960所，幼兒園1719所，特殊教育學(xué)校22所，工讀學(xué)校6所。共有學(xué)生160.95萬(wàn)人，其中：中學(xué)生72萬(wàn)人，小學(xué)生66萬(wàn)人，在園幼兒21.75萬(wàn)人，特殊教育學(xué)生0.6萬(wàn)人，工讀學(xué)校學(xué)生0.1萬(wàn)人。

全市共有中等職業(yè)學(xué)校314所，共有學(xué)生26.79萬(wàn)人，其中：職業(yè)中學(xué)在校生8.37萬(wàn)人，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在校生11.8萬(wàn)人，技工學(xué)校在校生6.6萬(wàn)人。

高中階段教育各類(lèi)學(xué)校招生14.6萬(wàn)人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到97.84%；其中：普通高中招生69195人，比上年增加3305人。

全市有49所普通高等學(xué)校和124個(gè)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生7.9萬(wàn)人，其中博士生2.2萬(wàn)人，碩士生5.7萬(wàn)人。

全市有普通高等學(xué)校61所，普通本專(zhuān)科在校生34萬(wàn)人，其中市屬市管普通高等學(xué)校30所，普通本專(zhuān)科在校生14萬(wàn)人。普通高等學(xué)校本專(zhuān)科招生11.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17%，普通高等學(xué)校招生錄取比例達(dá)74%。

全市有成人學(xué)校2996所，其中：成人高等學(xué)校41所，成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校17所，成人中學(xué)25所，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校2913所。全市成人學(xué)校共有學(xué)生58.8萬(wàn)人，其中成人高等學(xué)校在校生31.5萬(wàn)人(含普通高等學(xué)校舉辦的函授、夜大學(xué)、成人脫產(chǎn)班的學(xué)生26萬(wàn)人)。各類(lèi)成人中等學(xué)校在校生27.3萬(wàn)人。成人本專(zhuān)科招生13萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)25%。

北京市已經(jīng)初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育管理體制。基礎(chǔ)教育方面，進(jìn)一步完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制，明確了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)三級(jí)管理的職責(zé)。市政府通過(guò)改革財(cái)政體制和行政管理體制，將大部分由原市級(jí)安排的基礎(chǔ)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下放到區(qū)縣，將14項(xiàng)行政審批權(quán)下放或取消，加大了區(qū)縣政府對(duì)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌管理權(quán)限，同時(shí)調(diào)整政策將49個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)的教育經(jīng)費(fèi)收歸區(qū)縣財(cái)政統(tǒng)籌。高等教育方面，自1998年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的高等教育管理體制進(jìn)行了三次大的調(diào)整，涉及北京地區(qū)33所普通高等學(xué)校。2001年，北京地區(qū)有普通高等學(xué)校61所，其中市屬和市管的學(xué)校已從1995年的12所增加到30所。通過(guò)調(diào)整，加強(qiáng)了北京市對(duì)高等教育的統(tǒng)籌管理，基本形成了中央和地方政府兩級(jí)管理、以地方為主的高教管理體制。同時(shí)，一批成人高校也隨之進(jìn)行了合并和管理體制調(diào)整。職業(yè)教育和成人教育的管理體制有了重大調(diào)整，改變了條塊分割、力量分散、重復(fù)辦學(xué)的局面。

為適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化，北京市的各級(jí)各類(lèi)教育都加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，推動(dòng)了教育資源的優(yōu)化配置，提高了教育的有效供給能力，提高了教學(xué)和科研水平，這方面的主要作法有：

——積極推動(dòng)中小學(xué)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，提高辦學(xué)水平。

——按計(jì)劃推進(jìn)示范高中建設(shè)，逐步形成一批規(guī)模大、質(zhì)量高、條件好、有特色的普通高中。

——積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位辦園體制改革，調(diào)動(dòng)了舉辦者的積極性，促進(jìn)幼兒園形成了自我生存、自我發(fā)展、自我提高的新機(jī)制，從而提高了辦園的質(zhì)量和效益。

——撤消合并了一批規(guī)模小、辦學(xué)方向不明確且長(zhǎng)期不招生的中等職業(yè)學(xué)校。調(diào)整后學(xué)校平均辦學(xué)規(guī)模由調(diào)整前的300人擴(kuò)大到1120人。

——促進(jìn)部分技工學(xué)校與中專(zhuān)學(xué)校合并，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

——全面啟動(dòng)現(xiàn)代化標(biāo)志性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。

——高等教育的層次結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了新變化。在積極發(fā)展研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育的同時(shí)，各校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，設(shè)置了一批新專(zhuān)業(yè)，并對(duì)原有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了改造，使人才培養(yǎng)更加貼近實(shí)際需要。

——學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科學(xué)研究和推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。2001年北京地區(qū)高校共有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室26個(gè)，北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室59個(gè)。清華大學(xué)、北京大學(xué)兩個(gè)國(guó)家級(jí)大科技園正式掛牌，清華大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立，北京化工大學(xué)等八個(gè)北京市大學(xué)科技園成立，北京工業(yè)大學(xué)軟件園落戶(hù)于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

北京市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校十分重視以深化教育教學(xué)改革為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。中小學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展決定的意見(jiàn)》。中小學(xué)實(shí)施德育建設(shè)工程，堅(jiān)持把德育滲透到各學(xué)科教學(xué)之中；加快課程教材改革步伐，啟動(dòng)了《北京市面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革方案》，組織新教材的編寫(xiě)，2001年已有11個(gè)區(qū)縣的200多所學(xué)校開(kāi)始使用新教材；加強(qiáng)了對(duì)課堂教學(xué)改革的研究和指導(dǎo)，開(kāi)展了小班化教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究；進(jìn)一步加大教學(xué)民主改革力度，為學(xué)生創(chuàng)造寬松自主的學(xué)習(xí)環(huán)境；以“減負(fù)”為突破口，多管齊下，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好環(huán)境；充分利用校內(nèi)設(shè)施、場(chǎng)館，為學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，加強(qiáng)校外教育機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)籌管理，為學(xué)生校外活動(dòng)創(chuàng)造條件。高等學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了DXP理論“三進(jìn)”工作。調(diào)整了學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，拓寬了專(zhuān)業(yè)口徑。重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與科學(xué)研究、創(chuàng)新活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，提高大學(xué)生的人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)。按照素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，全面修訂了面向21世紀(jì)新一輪教學(xué)計(jì)劃，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。改革教學(xué)管理制度，實(shí)行彈性學(xué)制，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。北京航空航天大學(xué)等15所學(xué)院路地區(qū)高校組建了“教學(xué)共同體”，對(duì)促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)文理滲透，提高學(xué)生綜合素質(zhì)起到推動(dòng)作用。

2002年是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年。中共北京市委教育工委、北京市教委為2002年確定的全市教育工作的總要求是：以DXP理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以加入世貿(mào)組織和迎接奧運(yùn)為契機(jī)，緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，以率先實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化為主題，以推動(dòng)素質(zhì)教育和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快建立終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大的召開(kāi)。面對(duì)新的工作要求，全市廣大教育工作者更加振奮精神，努力開(kāi)拓首都教育工作的新局面。