首都北京教育概況

北京是中華人民共和國的首都，全國的政治中心、文化中心和國際交往中心。北京是世界歷史文化名城，有文字和文物可考的建城史已有3000多年 ，曾為遼、金、元、明、清五朝帝都。北京全市土地面積16807.8平方公里，截止2000年末，常住戶籍人口1107.5萬人，流動人口近300萬人。當前，全市人民正在市委、市政府領導下，高舉DXP理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，以“新北京、新奧運”為主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，以加強和改進黨的建設為保障，為把北京建成世界一流的現代化國際大都市，在全國率先基本實現現代化努力奮斗。

北京的教育具有悠久的歷史，元、明、清三代在北京設立國子學和國子監，是封建社會的最高學府。十九世紀中葉，西方文化和科學技術傳入中國，洋務派在北京創辦了中國第一所具有現代意義的中央官辦大學——京師大學堂，即現在北京大學的前身。到1925年為止，清政府和外國教會又陸續建立了清華大學、燕京大學和輔仁大學等高等學校。

新中國成立后，北京的教育事業從根本上打破了舊中國半殖民地、半封建社會的教育制度，在探索建立具有中國特色的社會主義教育體系的過程中，取得了可喜的成績，積累了寶貴的經驗。

改革開放以來，北京教育事業發展和改革的步伐不斷加快。繼“八五”期間在全國率先普及九年義務教育之后，“九五”期間又普及了高中階段教育；18~22歲年齡組人口高等教育毛入學率達到40%，實現了高等教育大眾化；職業教育、成人教育基本滿足了求學者的入學要求。

2001~2002學年度，北京市共有普通中學791所，小學1960所，幼兒園1719所，特殊教育學校22所，工讀學校6所。共有學生160.95萬人，其中：中學生72萬人，小學生66萬人，在園幼兒21.75萬人，特殊教育學生0.6萬人，工讀學校學生0.1萬人。

全市共有中等職業學校314所，共有學生26.79萬人，其中：職業中學在校生8.37萬人，中等專業學校在校生11.8萬人，技工學校在校生6.6萬人。

高中階段教育各類學校招生14.6萬人，初中畢業生升學率達到97.84%；其中：普通高中招生69195人，比上年增加3305人。

全市有49所普通高等學校和124個科研機構培養研究生7.9萬人，其中博士生2.2萬人，碩士生5.7萬人。

全市有普通高等學校61所，普通本專科在校生34萬人，其中市屬市管普通高等學校30所，普通本專科在校生14萬人。普通高等學校本專科招生11.6萬人，比上年增長17%，普通高等學校招生錄取比例達74%。

全市有成人學校2996所，其中：成人高等學校41所，成人中等專業學校17所，成人中學25所，成人技術培訓學校2913所。全市成人學校共有學生58.8萬人，其中成人高等學校在校生31.5萬人(含普通高等學校舉辦的函授、夜大學、成人脫產班的學生26萬人)。各類成人中等學校在校生27.3萬人。成人本專科招生13萬人，比上年增長25%。

北京市已經初步建立了與社會主義市場經濟體制相適應的教育管理體制。基礎教育方面，進一步完善分級辦學、分級管理的體制，明確了市、區縣、鄉三級管理的職責。市政府通過改革財政體制和行政管理體制，將大部分由原市級安排的基礎教育專項經費下放到區縣，將14項行政審批權下放或取消，加大了區縣政府對基礎教育的統籌管理權限，同時調整政策將49個邊遠山區鄉的教育經費收歸區縣財政統籌。高等教育方面，自1998年以來，全國范圍內的高等教育管理體制進行了三次大的調整，涉及北京地區33所普通高等學校。2001年，北京地區有普通高等學校61所，其中市屬和市管的學校已從1995年的12所增加到30所。通過調整，加強了北京市對高等教育的統籌管理，基本形成了中央和地方政府兩級管理、以地方為主的高教管理體制。同時，一批成人高校也隨之進行了合并和管理體制調整。職業教育和成人教育的管理體制有了重大調整，改變了條塊分割、力量分散、重復辦學的局面。

為適應首都經濟結構、產業結構和城鄉結構變化，北京市的各級各類教育都加大了結構調整的力度，推動了教育資源的優化配置，提高了教育的有效供給能力，提高了教學和科研水平，這方面的主要作法有：

——積極推動中小學結構布局調整，提高辦學水平。

——按計劃推進示范高中建設，逐步形成一批規模大、質量高、條件好、有特色的普通高中。

——積極穩妥地推進企業事業單位辦園體制改革，調動了舉辦者的積極性，促進幼兒園形成了自我生存、自我發展、自我提高的新機制，從而提高了辦園的質量和效益。

——撤消合并了一批規模小、辦學方向不明確且長期不招生的中等職業學校。調整后學校平均辦學規模由調整前的300人擴大到1120人。

——促進部分技工學校與中專學校合并，實現了優勢互補。

——全面啟動現代化標志性中等職業學校的建設。

——高等教育的層次結構和專業結構發展了新變化。在積極發展研究生教育，穩步發展本科教育，大力發展高等職業教育的同時，各校適應經濟社會發展需要，設置了一批新專業，并對原有專業進行了改造，使人才培養更加貼近實際需要。

——學科建設、科技創新基地建設、科學研究和推進科技成果產業化取得了新進展。2001年北京地區高校共有國家重點實驗室25個，教育部重點實驗室26個，北京市重點實驗室59個。清華大學、北京大學兩個國家級大科技園正式掛牌，清華大學國家技術轉移中心成立，北京化工大學等八個北京市大學科技園成立，北京工業大學軟件園落戶于北京經濟技術開發區。

北京市各級各類學校十分重視以深化教育教學改革為核心，全面推進素質教育。中小學認真學習貫徹全國基礎教育工作會議精神，認真落實《北京市人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發展決定的意見》。中小學實施德育建設工程，堅持把德育滲透到各學科教學之中；加快課程教材改革步伐，啟動了《北京市面向21世紀基礎教育課程改革方案》，組織新教材的編寫，2001年已有11個區縣的200多所學校開始使用新教材；加強了對課堂教學改革的研究和指導，開展了小班化教學實驗研究；進一步加大教學民主改革力度，為學生創造寬松自主的學習環境；以“減負”為突破口，多管齊下，為實施素質教育創造良好環境；充分利用校內設施、場館，為學生開展豐富多彩的課外活動，加強校外教育機構和活動場所的統籌管理，為學生校外活動創造條件。高等學校進一步加強了DXP理論“三進”工作。調整了學科專業設置，拓寬了專業口徑。重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，鼓勵大學生積極參與科學研究、創新活動和社會實踐，提高大學生的人文素質和科學素質。按照素質教育和創新人才培養的要求，全面修訂了面向21世紀新一輪教學計劃，改革教學內容和教學方法。改革教學管理制度，實行彈性學制，允許大學生休學創業。北京航空航天大學等15所學院路地區高校組建了“教學共同體”，對促進資源共享和優勢互補，加強文理滲透，提高學生綜合素質起到推動作用。

2002年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。中共北京市委教育工委、北京市教委為2002年確定的全市教育工作的總要求是：以DXP理論和“三個代表”的重要思想為指導，以加入世貿組織和迎接奧運為契機，緊緊圍繞首都經濟建設和社會發展需求，以率先實現首都教育現代化為主題，以推動素質教育和人才培養模式創新為主線，以結構調整為重點，以體制和機制創新為動力，加快建立終身教育體系和學習化社會，以優異的成績迎接黨的十六大的召開。面對新的工作要求，全市廣大教育工作者更加振奮精神，努力開拓首都教育工作的新局面。