2018考研政治考點：人大與政協相關知識

　　第一屆人民政協全體會議(1949年9月)

　　完成創建新中國的任務，是由中國人民政治協商會議來承擔的。

　　1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂隆重開幕，參加會議的代表共662人。會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。

　　《共同綱領》規定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政”;“中華人民共和國的國家政權屬于人民。人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”;“各級政權機關一律實行民主集中制”;“中華人民共和國境內各民族一律平等”;“各少數民族聚居的地區，應實行民族區域自治”;規定在經濟工作中，“以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之目的”;規定新中國外交工作的原則，是“保障本國獨立、自由和領土主權的完整，維護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策”。

　　《共同綱領》在當時是全國人民的大憲章，起著臨時憲法的作用。9月30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議閉幕，創建中華人民共和國的籌備工作勝利完成。

　　第一屆全國人民代表大會(1954年9月)

　　通過了《中華人民共和國憲法》，結束了新中國成立以來由中國人民政治協商會議代行全國人民代表大會職權、由《共同綱領》代行國家憲法的過渡狀態。第一次明確提出要實現工業、農業、交通運輸業和國防的四個現代化的任務。

　　全國人大三屆一次會議(1964年)

　　周恩來提出國民經濟發展“兩步走”：第一步，建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步，全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化，使中國經濟走在世界前列。

　　全國人大六屆三次會議(1985年3月)

　　正式把“一國兩制”確定為我國的基本國策。

　　人民代表大會制度

　　人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是我國的政體。

　　人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度和比較高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的比較好實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。在建設中國特色社會主義過程中，必須毫不動搖地堅持、鞏固和完善人民代表大會制度。

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

　　(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的地位和作用

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義的政黨制度，也是當代中國的一項基本政治制度。這項制度是馬克思主義政黨理論和統一戰線學說與我國具體實際相結合的產物，是中國社會主義民主政治制度的重要組成部分。

　　實踐證明，這一制度能夠在中國特色社會主義共同目標下把中國共產黨領導和多黨派合作有機結合起來，實現廣泛參與和集中領導的統一、社會進步和國家穩定的統一、充滿活力和富有效率的統一。

　　(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的由來

　　這一制度，是在中國革命斗爭中形成的，是共產黨和各民主黨派及社會各界民主人士的共同選擇。1949年9月，中國共產黨創建了中國人民政治協商會議這一多黨合作和政治協商的專門機構。首屆全國人民代表大會召開前，中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權。1954年首屆全國人民代表大會召開以后，人民政協在我國政治生活中繼續發揮重要作用，成為社會各界參與國家事務、促進民主發展的重要活動場所。

　　(3)多黨合作的原則和方針

　　在這一制度中，中國共產黨的領導是首要前提和根本保證，多黨合作是核心內容。中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。

　　(4)中國人民政治協商會議

　　中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，也是中國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。

　　中國人民政治協商會議的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。新中國成立以來，中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的重要性不斷增強。

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