“四個全面”更完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政的總體框架,使當前和今后一個時期,黨和國家各項工作關鍵環節、重點領域、主攻方向有所依托。
全面深化改革要攻堅涉險,涉及的利益關系越來越復雜,碰到的阻力也越來越大,改革和發展面臨的國際國內環境更復雜,統籌兼顧各方面利益難度加大。這要求必須堅持正確的思想方法,不斷探索和把握全面深化改革的內在規律,正確處理全面深化改革的重大關系。這里比較主要的有以下三個:
1處理好整體推進和重點突破的關系
全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署,是一個涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程,任何一個領域的改革都會牽動其他領域,同時也需要其他領域改革密切配合。因此,要堅持整體推進,統籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素。但整體推進又不是平均用力、齊頭并進,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領域和關鍵環節。以重要領域和關鍵環節為突破口,可以對全面改革起牽引和推動作用。
2處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系
隨著改革向縱深發展,還必須加強頂層設計總體規劃,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性。摸著石頭過河和頂層設計是辯證統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。全面深化改革要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性,同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革引向深入。
3處理好改革、發展、穩定的關系
改革是經濟社會發展的強大動力,發展是解決一切經濟社會問題的關鍵,穩定是改革發展的前提。30多年來,我國社會發生的變革前所未有,同時保持了安定團結。這充分證明,只有社會穩定,改革發展才能不斷推進;只有改革發展不斷推進,社會穩定才能具有堅實基礎。要把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來,把改善人民生活作為正確處理改革、發展、穩定關系的重要結合點,在保持社會穩定中推進改革和發展,通過改革發展促進社會穩定。
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