2012考研政治理論全程預(yù)測(cè)100題(31-40)5

備據(jù)材料分析我國(guó)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制【材料1】

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出：加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開。對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　【材料2】

　　2005年1月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。“十一五”時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行措施，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域；加大財(cái)稅金融支持，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　【材料3】

　　黨的十一屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　根據(jù)材料請(qǐng)回答：

　�。�1）說(shuō)明在壟斷性行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的理由。

　�。�2）從鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，談?wù)剟?chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的具體措施。

　【答案要點(diǎn)】

　　（1）競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般運(yùn)行機(jī)制。壟斷排斥競(jìng)爭(zhēng)，它往往使壟斷行業(yè)和企業(yè)喪失內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，難以提高管理水平、降低成本和挖掘潛力，從而不利于提高全社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。

　�。�2）創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，必須放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行公平待遇。

　�、偈羌涌靿艛嘈袠I(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許非公有資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

　�、谑侵С址枪�有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　�、凼侵С帧⒁龑�(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。

　�、苁窃诩訌�(qiáng)立法、嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，允許非公有資本進(jìn)入金融業(yè)。

　�、菔窃试S非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)的改組改制。

　�、奘枪膭�(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組改造，支持非公有資本參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。

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