2009年考研政治分析題考前必備重點20題（13）

    一國兩制是我國處理臺灣問題的基本方針，試根據對今年臺灣大選的結果的分析，評析我國實施“一國兩制”方針政策，實現祖國完全統一的重大意義。

    【考點背景透析】

    今年臺灣政治社會形勢出現了劇烈的變化：民進黨一貫主張臺獨，但弊案連連、臺灣人民抗爭不斷、終于使得民進黨在選舉中敗北，國民黨的重新上臺執政在一定程度上說明了臺獨的不得人心。同時，一年多以來，中國共產黨在臺灣問題上連續作出了積極的重大動作，取得了巨大成效，對于遏制臺獨分裂勢力、增進兩岸人民的相互理解、相互交流產生了深遠的影響。事實證明，我們只有按照一國兩制的基本方針，才能比較終解決臺灣問題，實現國家的統一。

    【相關材料精粹】

    相關材料一：“一國兩制”基本方針的形成和發展

    1.“一國兩制”的內涵

    “一國兩制”的基本內容是：在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度;香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分離的部分，它們作為特別行政區保持原有的資本主義制度長期不變。在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。

    2.“一國兩制”的提出及發展過程

    “和平統一、一國兩制”基本方針是我們為解決臺灣問題而提出的，后來進一步考慮用于解決香港、澳門問題。這一基本方針有一個逐步形成和發展的過程。

    早在50年代中期和60年代中期，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體就已產生了用和平方式統一祖國，在一個國家內實行兩種不同制度的初步設想。這一設想，為以鄧小平為核心的第二代中央領導集體提出“和平統一、一國兩制”戰略構想作了重要的思想理論準備。

    “和平統一、一國兩制”這一偉大戰略構想，是以鄧小平為核心的第二代中央領導集體創造性提出，在黨的十一屆三中全會以后逐漸形成和發展起來的。黨的十一屆三中全會，確定了用和平方式解決臺灣問題的總方針。1979年元旦全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了和平統一祖國的方針。同年1月30日，鄧小平在訪問美國期間，第一次公開提出了“一國兩制”的思想。1982年9月，鄧小平在會見英國首相時，第一次使用了“一國兩制”的概念。同年12月，全國人大第五屆第五次會議通過的“中華人民共和國憲法”明文規定，國家在必要時得設立特別行政區。1984年5月全國人大第六屆第三次會議再次肯定了“一國兩制”的戰略構想，使“一國兩制”成為一個具有法律效力的基本國策。

    黨的第三代中央領導集體進一步豐富和發展了“和平統一、一國兩制”基本方針。1995年1月，江澤民發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話，對現階段發展兩岸關系、促進祖國和平統一進程的若干問題，提出了八項重要看法，提出了“中國人不打中國人”這一主張，以十分簡潔、明確的語言，充分表達了中國政府和中國人民對和平統一祖國的殷切愿望和坦誠態度。2002年11月，江澤民在黨的十六大報告中，針對臺灣局勢和兩岸關系的新變化，又提出了一系列重要論斷和主張。“講話”和“報告”豐富和發展了“和平統一、一國兩制”的構想。

    胡錦濤就新形勢下發展兩岸關系提出了四點意見：第一，堅持一個中國原則決不動搖。第二，爭取和平統一的努力決不放棄。第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。第四，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中重申了“解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同心愿”。

    相關材料二：“一國兩制”基本方針的實踐

    1.香港、澳門問題的解決

    “一國兩制”構想提出后，首先在解決香港問題上獲得了巨大成功。1997年7月1日，香港順利回到祖國懷抱。1999年12月20日，中國對澳門恢復行使主權。香港和澳門回歸祖國，豐富了“一國兩制”的理論和實踐，促進了香港、澳門的繁榮、穩定和發展。香港、澳門回歸對祖國統一大業的意義：

    “一國兩制”基本方針作為鄧小平理論的一個重要組成部分，具有重要的意義。

    “一國兩制”基本方針豐富和發展了馬克思主義的國家學說。

    “一國兩制”基本方針豐富了馬克思主義原則的堅定性與策略的靈活性相統一的原則。

    “一國兩制”基本方針創造性地把和平共處的原則用來處理一個國家的內部問題。

    “一國兩制”基本方針，也是從我國社會主義現代化建設需要有一個和平的國際環境出發的。

    “一國兩制”基本方針為解決國際爭端和世界遺留問題提供了新的思路、新的途徑和新的范例。

    2.解決臺灣問題的基本方針和綱領

    “一國兩制”基本方針的提出并付諸實踐，使海峽兩岸關系有了重大的進展。特別是香港、澳門問題的成功解決，極大地促進了海峽兩岸關系的發展，為比較終解決臺灣問題創造了日益成熟的條件，積累了實踐的經驗。根據“一國兩制”基本方針，中國共產黨和中國政府相繼提出并實行了一系列消除隔閡，促進兩岸交往、了解和交流的具體政策與措施，如倡議兩岸直接實行“三通”，主張國共兩黨直接就兩岸關系進行對等談判，歡迎和鼓勵臺灣同胞到大陸探親、旅游、考察、經商等。

    1995年1月28日，江澤民發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話。講話根據“一國兩制”基本方針，就現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的若干問題，提出了一系列重要看法和主張：必須堅持一個中國的原則，這是實現和平統一的基礎和前提;對于臺灣同外國發展民間性經濟文化關系，我們不持異議;進行海峽兩岸和平統一談判，是我們的一貫主張;努力實現和平統一，中國人不打中國人;大力發展兩岸經濟交流與合作，以利于兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族;兩岸同胞要共同繼承和發揚中華文化的優秀傳統;充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣同胞一切正當權益;歡迎臺灣當局的領導人以適當身份前來訪問，我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。江澤民在講話中提出的解決臺灣問題的基本方針，是“一國兩制”基本方針的具體化，對推動兩岸關系和祖國統一進程產生了深遠的影響。

    相關材料三：十七大報告關于臺灣問題的論述

    1.解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同心愿

    我們將遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。

    2.堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎

    盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應攜手維護好、建設好我們的共同家園。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。

    3.十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體

    凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一有利的事情，我們都會盡比較大努力做好。我們理解、信賴、關心臺灣同胞，將繼續實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護臺灣同胞的正當權益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展。兩岸同胞要加強交往，促進經濟文化交流拓展領域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現中華民族偉大復興而共同努力。當前，“臺獨”分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關系和平發展。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨”分裂活動。中國主權和領土完整不容分割。任何涉及中國主權和領土完整的問題，我們必須由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定。我們愿以比較大誠意、盡比較大努力實現兩岸和平統一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。

    4.兩岸統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然

    海內外中華兒女緊密團結、共同奮斗，祖國完全統一就一定能夠實現。

    相關材料四：《反分裂國家法》的制定

    1.2005年3月14日，十屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國反分裂國家法》。國家主席胡錦濤簽署第34號主席令，公布了這部法律。這部法律明確規定，為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據憲法，制定本法。

    2.《中華人民共和國反分裂國家法》的主要內容：

    (1)《中華人民共和國反分裂國家法》規定：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。

    (2)《中華人民共和國反分裂國家法》規定：臺灣問題是中國內戰的遺留問題。解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。

    (3)《中華人民共和國反分裂國家法》規定，臺灣海峽兩岸可以就下列事項進行協商和談判：①正式結束兩岸敵對狀態;②發展兩岸關系的規劃;③和平統一的步驟和安排;④臺灣當局的政治地位;⑤臺灣地區在國際上與其地位相適應的活動空間;⑥與實現和平統一有關的其他任何問題。

    (4)《中華人民共和國反分裂國家法》規定“對臺動武的三個前提條件”：“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實;或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變;或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。

    相關材料五：臺灣大選

    國民黨8年前喪失執政大權，8年后在中國的臺灣地區，一場圍繞著政權的斗爭大戰拉開了序幕。

    2008年3月19日，臺灣地區“領導人大選”進入倒數三天，藍綠兩黨的選戰也進入了比較后肉搏階段。在陳水扁執政的8年中，其一再出爾反爾，不斷叫囂臺灣“獨立”的分裂行徑把臺灣人民引導向了錯誤的道路。

    在“3·19”這個特殊日子里，“候選人的人身安全”成為藍營的一大“擔心”。據香港媒體報道，由于四年前3·19槍擊案發生后，國民黨并未要求暫停選舉，結果導致選情一夕翻盤。相對于選情，更讓人坐立不安的則是“公投”。臺灣民進黨所宣稱的以臺灣名義加入聯合國的“入聯公投”和臺灣中國國民黨所提的以中華民國的名義加入聯合國的“返聯公投”。西方資本主義“民主”，“自由”所造就的混亂的選舉制度，為了取勝而不擇手段，甚至犧牲臺灣同胞的利益也無所謂。

    《澳門日報》18日發表社論指出，在臺灣“3·20”選舉和“公投”即將舉行前夕，有必要進一步揭穿陳水扁假和平真挑釁、假民主真專橫的“臺獨”政客嘴臉。

    3月22日，臺灣舉行第十二任領導人選舉，民眾分別前往戶籍所在地的投開票所投票。

    22日晚，選舉結果初步揭曉。中國國民黨籍候選人馬英九、蕭萬長獲勝，得票765.87萬張，得票率為58.45%;民進黨籍候選人謝長廷、蘇貞昌得票544.52萬張，得票率為41.55%。

    香港《大公報》：臺灣的這次選舉結果彰顯民心思變。

    社評說，扁政府和民進黨的這次失敗，是2000年臺灣“政黨輪替”民進黨上臺執政后，繼05年縣市長選舉失利之后的又一次重大挫折，由于這一次的“立委”選舉被視為三月“大選”的風向標，故此，其對扁政府和民進黨的沖擊力更大。這樣的結果清楚表明，臺灣大多數民眾已經對扁政府極度失望，對執政民進黨極不信任;民心思變，期望改變現狀，期望改變臺灣的政治生態環境，改變臺灣八年來的經濟困局和政治亂象，為臺灣的未來尋求出路。

    社評說，中國有句古話“多行不義必自斃”。扁政府和民進黨的失敗并非偶然，帶有很大的必然性。當年臺灣民眾對“政黨輪替”多多少少抱有期盼，指望臺灣能夠走上經濟繁榮和政治清明之路。然而陳水扁執政八年，臺灣經濟凋敝、政治混亂、貪腐橫行。對此，臺灣民眾已忍無可忍。

    社評指出，扁政府將一己之私、一黨之利擺在臺灣民眾根本利益之上，在經濟發展，尤其是攸關臺灣經濟成敗的兩岸經貿發展上，百般限制打壓，不僅限制臺商到大陸投資，也限制兩地的正常交往，阻撓兩岸直航。由于政治干擾，臺灣經濟增長緩慢，政府債臺高筑，民生困苦，問題叢生。

    扁政府在經濟發展上無作為，卻在貪腐方面頻頻傳出丑聞，包括陳水扁和其家人在內，政府貪污丑聞接連不斷，引發民眾抗議浪潮，兩年多前臺北凱道上紅衫軍的反腐吼聲，人們記憶猶新。也由于扁政府的無能無方，政府威信盡失，民眾怨聲載道，“行政院長”像走馬燈，幾乎一年一換，政府行政空轉，官員尸位素餐。

    更為大失人心的是，扁政府頑固推行“臺獨”路線，加快“法理臺獨”，破壞兩岸關系，把臺灣社會推到了動蕩不安的邊緣。尤其在“入聯公投”上，扁政府不顧北京方面的一再警告，不顧國際上一百多個國家表態反對，一意孤行，并以此項“公投”綁大選，妄圖在臺灣島內掀起新的“臺獨”狂潮。

    社評比較后說，總之，扁政府的倒行逆施，貪腐無能，破壞兩岸和平發展，令臺灣社會這些年失去了和諧安寧的發展機會，民眾對扁政府的不滿和希望改變現狀的期待，令民進黨在今次“立委”選舉中慘敗。臺灣藍綠勢均力敵的政治生態也因此發生了重大改變。在立委選舉之前，陳水扁曾聲稱在三月大選完成后再論成敗功過，然而，這次的慘敗是如此的震撼，可說為民進黨的執政收盤提早敲響了喪鐘。

    另外，臺灣兩黨所提的入聯及返聯公投也以失敗告終。陳水扁不顧海內外強烈反對而執意推動的所謂“3·20公投”于20日結束，因投票人數未達總投票人數的一半，公投無效。出現這樣的結果不得不讓臺灣領導人反思，一切將人民帶向災難的事是不能做的。

    馬英九表示，這次選舉結果不是馬英九及蕭萬長的個人勝利，亦不是一個政黨的勝利，而是千千萬萬希望求變的臺灣民眾的勝利。臺灣民眾的心聲在這次大選已反映出來，希望政府清廉，不是貪腐;希望經濟繁榮，不是蕭條;希望政治安定，不是內斗;希望族群和諧，不是撕裂;希望兩岸和平，不要戰爭。

    “世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國。”這是一個鐵的事實。

    【命題視角點撥】

    聯系今年的臺灣大選問題，本知識點將是今年的熱門考點。臺灣問題是我們面臨的和一直要解決的重大問題，而一國兩制是我們解決臺灣問題的根本的、一貫的主張。考生對一國兩制的基本知識點要熟記不誤，同時要聯系國內國際發生的重大事件，如《反分裂國家法》的制定、臺灣地區領導人選舉、中美關系等問題，對一國兩制的基本方針展開分析。