江西省發(fā)布2017基礎(chǔ)教育藍(lán)皮書

2017-12-25 15:31:56 來源：中國江西網(wǎng)

　　12月21日，江南都市報全媒體記者從省教育廳了解到，《江西省基礎(chǔ)教育發(fā)展報告(2017)》一書已正式出版發(fā)行，這是我省連續(xù)第2年發(fā)布教育藍(lán)皮書，藍(lán)皮書中分析了我省基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題，并提出了一些建議。

　　《江西省基礎(chǔ)教育發(fā)展報告(2017)》

　　人民群眾教育獲得感顯著提升(2016年)

　　改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目

　　校舍建設(shè)竣工率和設(shè)備采購?fù)瓿陕史謩e達(dá)82.02%、75.53% 在全國排位分別上升到第4位和第6位

　　德興市、湖口縣、蘆溪縣等市縣先后全面推行高中學(xué)生免學(xué)費制度

　　基礎(chǔ)教育發(fā)展仍存在不均衡不協(xié)調(diào)等問題

　　公辦幼兒園新建難，占比少，缺編嚴(yán)重，“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重;

　　農(nóng)村小微學(xué)校和城鎮(zhèn)大校額學(xué)校問題突出;

　　初中教育布局失衡，辦學(xué)條件不均衡;

　　高中階段教育政策缺少靈活性，經(jīng)費投入不足，大班額難于化解;

　　連續(xù)兩年發(fā)布教育藍(lán)皮書

　　《江西省基礎(chǔ)教育發(fā)展報告(2017)》藍(lán)皮書是基于對全省樣本縣(市、區(qū))的調(diào)查研究，以社會視角、專家立場，對2016年度全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的政策措施、大事要事及熱點難點問題，進行研究分析，并提出建設(shè)性的意見建議，為深化全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提供決策參考。

　　據(jù)介紹，繼去年首次發(fā)布基礎(chǔ)教育發(fā)展報告之后，今年，我省再次以藍(lán)皮書形式發(fā)布全省基礎(chǔ)教育發(fā)展報告，作為省內(nèi)首部教育藍(lán)皮書，經(jīng)過兩年的發(fā)展，《江西省基礎(chǔ)教育發(fā)展報告》已成為服務(wù)全省基礎(chǔ)教育創(chuàng)新的智庫平臺。

　　多縣市推行高中免學(xué)費制

　　該藍(lán)皮書指出，2016年，江西省加大財政投入，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量，消除“擇校熱”、“大班額”等現(xiàn)象，促進全省義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，人民群眾教育獲得感顯著提升。

　　據(jù)報告發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目全省累計投入資金172.11億元，校舍建設(shè)竣工率和設(shè)備采購?fù)瓿陕史謩e達(dá)82.02%、75.53%，在全國的排位分別上升到第4位和第6位。

　　值得關(guān)注的是，高中階段免費教育已在全省多地開花結(jié)果，德興市、湖口縣、蘆溪縣等市縣先后全面推行高中學(xué)生免學(xué)費制度。同時，全省一批教育品牌建設(shè)案例涌現(xiàn)，例如，在全國普遍城“擠”鄉(xiāng)“空”的教育狀況下，弋陽縣在推進義務(wù)教育綜合改革和城鄉(xiāng)教育均衡一體化改革發(fā)展上，經(jīng)過幾年的努力探索和實踐，闖出了一條切合當(dāng)?shù)貙嶋H的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新路子，在全國頗有名氣。

　　城鎮(zhèn)大校額學(xué)校問題突出

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江西省基礎(chǔ)教育發(fā)展與人民群眾的期望值還有一定差距，人才隊伍建設(shè)亟待加強，輕視基礎(chǔ)教育現(xiàn)象依然存在，教育投入依然不足，基礎(chǔ)教育發(fā)展仍然存在不均衡、不協(xié)調(diào)等問題。

　　具體來說，公辦幼兒園新建難，占比少，缺編嚴(yán)重，師資素質(zhì)參差不齊，保教水平低下，“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)村小微學(xué)校和城鎮(zhèn)大校額學(xué)校問題突出，師生評價機制滯后;初中教育布局失衡，辦學(xué)條件不均衡，教師隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，素質(zhì)不高，教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象有所抬頭;高中階段教育政策缺少靈活性，制度缺少保障，經(jīng)費投入不足，大班額難于化解;特殊教育管理制度和機制不夠完善，提高和保障入學(xué)率依然困難重重，教師編制不足，專業(yè)教師短缺，學(xué)段銜接和延伸辦學(xué)層次壓力大。

　　“均衡生指標(biāo)”制度應(yīng)改革

　　如何有效解決基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的不均衡、不協(xié)調(diào)等問題?

　　藍(lán)皮書建議，應(yīng)優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，優(yōu)先保障教育建設(shè)用地需求。同時，精準(zhǔn)投入，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強義務(wù)教育師資隊伍建設(shè)。

　　藍(lán)皮書還提到，在“新高考”改革即將全面啟動的背景下，作為承上啟下的“中考中招”工作中存在的“均衡生指標(biāo)”問題，是全省一個普遍現(xiàn)象，理應(yīng)作出相應(yīng)的改革與調(diào)整。對此，報告認(rèn)為，要凸顯學(xué)業(yè)水平考試的選擇性、加強學(xué)業(yè)水平考試的研究性、加強中職教育的建設(shè)、加強系統(tǒng)的師資培訓(xùn)、加強對考試制度的宣傳引導(dǎo)、實現(xiàn)招生錄取參考依據(jù)的多元化、優(yōu)化綜合素質(zhì)評價辦法等，是保障和提升“中考中招”制度價值的有效路徑。

　　(責(zé)任編輯：孫龍)

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