高二歷史：日本社會課程改革
1947年，日本實施新課程，首次將社會科列入小學(xué)一年級以迄高等學(xué)校(相當(dāng)于我國之高中)一年級課程中。采用十年一貫的綜合社會科(或稱一般社會科)之形態(tài)，以單元學(xué)習(xí)、解決問題學(xué)習(xí)之方式實施教學(xué)。當(dāng)時社會科的構(gòu)想是：“廢除向來分別施教的歷史、地理、公民等科目，改以中學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生的經(jīng)驗為中心，綜合成幾個大課題作為學(xué)習(xí)之內(nèi)容。”然而，為了使接受義務(wù)教育之學(xué)生不會誤解形成日本現(xiàn)代社會之歷史背景，于是在中學(xué)二、三年級仍獨立設(shè)《國史》科(1949年改稱日本史)，讓學(xué)生可以學(xué)習(xí)系統(tǒng)的日本史。由此觀之，這一時期中學(xué)社會科兼具綜合社會科和分科社會科之兩面性格。盡管日本引進(jìn)美國社會科課程并非照單全收，還考慮本國的特殊需要而于中學(xué)添加日本史，但仍被批判為深受美國影響、學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)倉促制定、未必適合日本社會之實情等。
1951年，第一次修訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，中學(xué)一般社會科改為統(tǒng)合課程之形態(tài)，惟日本史仍為獨立的必修科目，其特殊教學(xué)目標(biāo)有八。學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中表示社會科教育在于使學(xué)生理解現(xiàn)代社會生活，以之為基礎(chǔ)，培養(yǎng)作為民主的社會人所需具備的態(tài)度、習(xí)慣、能力、技法等。例如歷史的內(nèi)容亦廣泛敘述各時代的政治、經(jīng)濟(jì)、社會活動，使學(xué)生能理解現(xiàn)代社會生活的歷史背景;而地理則以各區(qū)自然環(huán)境與社會生活的關(guān)系為中心，廣泛記述各地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會活動，針對這些活動與自然環(huán)境的關(guān)系亦必須探討其歷史發(fā)展脈絡(luò)。至于以學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會活動為主體的公民，其內(nèi)容亦須將各項活動的歷史背景與自然環(huán)境關(guān)系納入。指出若認(rèn)為設(shè)一般社會科之后，就不再實施歷史教育、地理教育、公民教育，將是一大錯誤，一般社會科只是未分別處理這些科目。就中學(xué)社會科的參考單元觀之，第一學(xué)年以地理及歷史、第二學(xué)年以歷史及地理、第三學(xué)年以政治、經(jīng)濟(jì)、社會及歷史為主體。顯然的，此時歷史、地理兩科，尤其是歷史乃是社會科課程設(shè)計的主軸，同時，可略窺以往分科社會科的構(gòu)想變革。
隨著1951年舊金山和約、美日安保條約之簽訂，美國占領(lǐng)政策漸次轉(zhuǎn)變，日本的自主性增加，在學(xué)校教育方面，輿論紛紛要求加強(qiáng)鄉(xiāng)土愛和道德教育。內(nèi)閣亦強(qiáng)調(diào)史地教育之重要性和愛國心教育之必要性。因此，1955年，中學(xué)社會科學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)再度修訂，其要點為強(qiáng)化與小學(xué)之聯(lián)系，將日本史也納入社會科的指導(dǎo)計劃中，而使向來并立的社會科和日本史單科化，揚(yáng)棄向來“學(xué)年別單元組織”的課程設(shè)計，改為地理、歷史、政治經(jīng)濟(jì)社會三大領(lǐng)域等。課程配當(dāng)讓各校保留彈性空間，因此，三大領(lǐng)域的配當(dāng)呈現(xiàn)過渡性現(xiàn)象，其中，以采用一年級地理、二年級歷史、三年級政治經(jīng)濟(jì)社會者為數(shù)最多，超過90%;亦出現(xiàn)采一、二年級歷史、地理并行、三年級政治經(jīng)濟(jì)社會者，被稱之為“?”型結(jié)構(gòu)。修訂后的課程結(jié)構(gòu)，顯示系由向來綜合社會科學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼箢I(lǐng)域的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并向系統(tǒng)的、道德的社會科踏出一步。易言之，社會科引進(jìn)日本之后,日本即不斷因應(yīng)其國情和社會需要進(jìn)行修訂，由培養(yǎng)基本能力的社會科調(diào)整為偏重系統(tǒng)學(xué)習(xí)的社會科。
其后，日本再度返回國際社會，咸認(rèn)作為一個獨立國家，其整個教育課程有重新評估之必要，結(jié)果，1958年，第三次修訂小學(xué)以迄高校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，其中，中學(xué)社會科修訂之特色為采取將社會科分為地理、歷史、政治經(jīng)濟(jì)社會三領(lǐng)域，而使學(xué)生能進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí);課程配當(dāng)明確化，以一年級地理140小時、二年級歷史175小時、三年級政治經(jīng)濟(jì)社會140小時之配當(dāng)，使學(xué)生之學(xué)習(xí)更具系統(tǒng)性;考慮義務(wù)教育的一貫性，與小學(xué)社會科密切聯(lián)系，精選內(nèi)容以避免不必要的重復(fù)等。仍容許學(xué)校在充分準(zhǔn)備下，于一、二年級同時學(xué)習(xí)歷史、地理。由是確立中學(xué)社會科無論形式或?qū)嵺`均非一般社會科。
其后十年間，日本經(jīng)濟(jì)高度成長，國民生活水準(zhǔn)顯著提高，然而，人口向都市集中、住宅、交通、精神空虛、責(zé)任義務(wù)觀念失衡、代溝等問題相繼出現(xiàn)。于是1969年再次全面修訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，其中，社會科修訂的基本構(gòu)想為將之作為生涯教育之一環(huán)，修訂要點為訂定社會科的總目標(biāo)，而三大領(lǐng)域各有具體的能力目標(biāo);將政治經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改稱公民領(lǐng)域;謀求各領(lǐng)域內(nèi)容系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化，確立社會科的基本結(jié)構(gòu)系在地理、歷史領(lǐng)域的基礎(chǔ)上展開公民領(lǐng)域之學(xué)習(xí)，原則上于一、二年級同時學(xué)習(xí)歷史和地理，三年級學(xué)習(xí)歷史和公民領(lǐng)域，關(guān)于時數(shù)配當(dāng)，歷史為175小時、地理、公民各為140小時，成為變形“?”型社會科課程結(jié)構(gòu)。
1977年,為培養(yǎng)學(xué)生廣闊視野以思考社會生活之能力，以及抱持國家社會一員的責(zé)任感，于是再度修訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)。配合學(xué)生學(xué)年上課時數(shù)減少70小時(占16%)，一、二年級各減為140小時,三年級減為105小時;并且為謀求內(nèi)容精選、集約化，特別削減教材綱要，其中，于地理領(lǐng)域減少53%，歷史領(lǐng)域減少52%，公民領(lǐng)域減少35%。值得注意的是，上述不只是意味著縮減上課時數(shù)及削減教材綱要，反而因內(nèi)容減少，而得以培養(yǎng)學(xué)生注意、思考、理解基本事象的能力。再者，即使區(qū)分領(lǐng)域，亦非意味是特定領(lǐng)域的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而是學(xué)習(xí)社會科綜合性內(nèi)容。所謂領(lǐng)域只是學(xué)習(xí)課程上的一個目標(biāo)而已，因此，能重視各領(lǐng)域間之相互關(guān)聯(lián)性的基本思考才是其特色。此時中學(xué)社會科之課程結(jié)構(gòu)，系采純“?”型，亦即是一、二年級同時學(xué)習(xí)歷史(每年級各70小時)及地理(每年級各70小時)，三年級學(xué)習(xí)公民(105小時)。三年級公民之內(nèi)容中，關(guān)于理論或高層次的部分移至高校一年級新設(shè)的《現(xiàn)代社會》課程中實施。
1980年代中期，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)之出現(xiàn)，同時，日本對外貿(mào)易不平衡、經(jīng)濟(jì)摩擦問題日益嚴(yán)重;另一方面，休閑產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展、海外旅行不斷增加;在教育方面，高校、大學(xué)的入學(xué)人數(shù)達(dá)到高峰，學(xué)校教育問題呈增加之勢。有識之士乃呼吁學(xué)校特色化、教育個性化、多樣化，對生涯教育之關(guān)切亦提高，要求解決國內(nèi)問題之同時，宜更邁向國際化、信息化之道。一九八九年，又全面修訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，揭示改革的重點有四：
謀求培養(yǎng)具有豐盈的心、充滿活力的人。
重視培養(yǎng)能有自學(xué)動機(jī)及因應(yīng)社會變化之能力。
重視灌輸作為國民必要的基本知識，并謀求充實活用個性的教育。
重視培養(yǎng)深化國際理解，尊重日本文化和傳統(tǒng)之態(tài)度。
其中，關(guān)于中學(xué)社會科各領(lǐng)域之改進(jìn)要點首先為地理領(lǐng)域因應(yīng)國際化之需求，著意于以廣大的視野更加深化對日本國土的認(rèn)識，歷史領(lǐng)域以世界史為背景來學(xué)習(xí)日本歷史，而公民領(lǐng)域則因應(yīng)國際化、信息化的社會變化，注意奠定學(xué)生社會觀及認(rèn)識異文化之基礎(chǔ)。注意歷史、地理、公民各領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)，并謀求充實各領(lǐng)域之基本內(nèi)容。其次，涵養(yǎng)生活在國際社會之日本人的自覺，理解國旗及國家之意義，并養(yǎng)成尊重之態(tài)度。其三、配合學(xué)生之特性，在各領(lǐng)域設(shè)計適切的課題，以實施主體的學(xué)習(xí)。其四、仍采歷史、地理、公民三領(lǐng)域制，以所謂純“?”型課程結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，一、二年級歷史、地理上課時數(shù)各占140小時，三年級公民上課時期為70-105小時，另于三年級特設(shè)選修社會科，上課時數(shù)35小時，進(jìn)行發(fā)展性、實用性的學(xué)習(xí)活動，以補(bǔ)三領(lǐng)域?qū)W習(xí)之不足。
《社會科》可以說是戰(zhàn)后半世紀(jì)日本社會民主化、國際化發(fā)展中發(fā)揮重要功能的學(xué)科。其整體內(nèi)容在于實踐一九四六年制定的日本憲法所明定的國民主權(quán)與國家主權(quán)、恒久和平、基本人權(quán)、議會制民主主義、地方自治等五大原則，其間學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)雖經(jīng)數(shù)次修訂，惟其本質(zhì)迄未改變。一九五三年，文部省教育課程審議會指出設(shè)置社會科之功能有五：
在小學(xué)以迄高校設(shè)置社會科，旨在培養(yǎng)自主的及民主的國民。
社會科對日本民主主義之培養(yǎng)，一直擔(dān)負(fù)重要的教育任務(wù)。
社會科教育之改善，宜加強(qiáng)尊重基本人權(quán)為中心的民主道德的培養(yǎng)。
在社會科中不可忽視學(xué)生對地理和歷史基本知識的吸收和理解，尤其宜注意使學(xué)生習(xí)得有關(guān)地志及年代史知識的吸收和理解。
在社會科領(lǐng)域中，與歷史、地理并行的政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面，隨著時代的進(jìn)展而日益重要，故亦不宜隨便加以忽視。
直至1989年，中學(xué)社會科教學(xué)目標(biāo)明白揭示：“以廣闊的視野，加強(qiáng)對我國國土和歷史之理解，涵養(yǎng)作為公民的基礎(chǔ)教養(yǎng)，并培養(yǎng)作為國際社會一員的民主、和平國家社會之形成者必要的公民資質(zhì)之基礎(chǔ)。”由上顯示，日本社會科的本質(zhì)始終一貫，其課程設(shè)計小學(xué)階段固然一直維持融合課程的一般社會科，但中學(xué)階段則由一般社會科轉(zhuǎn)變?yōu)榉挚粕鐣疲挚苿t以歷史、地理、公民為主要領(lǐng)域，至于三分科的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵則與時俱進(jìn)，順應(yīng)現(xiàn)實需要隨時調(diào)整和更新，其結(jié)果，社會科課程具備延續(xù)性、經(jīng)驗性、時代性等特色，是一頗能落實于國家社會實際需求的學(xué)科。
小學(xué)階段偏重基本能力的培養(yǎng)，中學(xué)階段則偏重系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，因此乃采歷史、地理、公民為主要領(lǐng)域的分科。非僅日本一國如此，英國、法國等國亦莫不如此，連中國大陸近年實驗中的新社會科課程亦是以史、地為主軸編寫教材。目前擬議中的以人與時間、人與空間、演化與不變、意義與價值、自我、人際與群己、權(quán)力、規(guī)則與人權(quán)、生產(chǎn)、分配與消費、科學(xué)技術(shù)與社會、全球關(guān)聯(lián)等九大主題軸及其內(nèi)涵，事實上已包含在日、英、法等國的三大領(lǐng)域中，只不過改用一些概念來表現(xiàn)，其實并無新意，甚至于為了顧及各主題軸在課程中的比重均衡，以致忽視各主題軸在國小、國中階段實施之輕重緩急，只是均衡地安排在四個學(xué)習(xí)階段，編寫單元教材以實施教學(xué)。而未能配合學(xué)生心智和學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，到了國中階段漸次偏重系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
日本純“?”型的社會科課程設(shè)計，歷史、地理、公民分科編纂教科書，歷史、地理兩科同時在一、二年級分科施教，奠定學(xué)生學(xué)習(xí)公民科的背景基礎(chǔ)。同時，亦為高校分科教學(xué)提供系統(tǒng)的知識基礎(chǔ)。目前擬議中的社會科教材將采大單元設(shè)計，國中階段仍一如小學(xué)階段僅學(xué)得概括的、片斷的、支離破碎的知識，將造成學(xué)生社會科之系統(tǒng)知識普遍低落和不足，而將難以與高中的社會科教學(xué)取得適切的聯(lián)系。
日本歷來的課程改革均是對現(xiàn)制作實證的檢討，然后改進(jìn)缺失，并針對新的需求作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修訂。易言之，均是立足于現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改革，而非未經(jīng)實證的檢討及任何實驗過程，就率然否定現(xiàn)行制度，而急切地全盤取代現(xiàn)行課程。吾人認(rèn)為即使合科勢在必行，亦不宜在一無實驗之狀況下，就斷然全面取代，拿全國學(xué)生當(dāng)實驗品。
(責(zé)任編輯：楊旭杰)
分享“高二歷史：日本社會課程改革”到：
