專家深度剖析廣東異地高考方案難點(4)
3、剖難點
政策制定要考慮實際承載能力
新增學位、土地、師資等難題需同步解決，要分層次分步驟落實
南方日報：廣東出臺“異地高考”政策難點在哪？
李玉忠：廣東是外來進城務工人員大省，我省義務教育階段非戶籍學生達到365.4萬人，其中外省戶籍188.1萬人，占全國1/6，不但大部分集中在珠三角地區，而且每年增加20多萬人。如果政策制定不當，將會造成外來人員的不合理流動。我認為，解決這個問題的著眼點是即要照顧進城務工人員子女在隨遷地的高考需求問題，也要考慮到廣東的實際承載能力，因此，政策制定上要注意分類型、分層次、分步驟，積極穩妥地推進異地高考政策并落到實處。
李盛兵：廣東高考生源持續增長，從2000年的10萬余人猛增至2012年的69.2萬，未來幾年還將持續增長。這些數據表明，在解決隨遷子女高考問題上，廣東形勢很嚴峻。而且，“異地高考”放開首先沖擊高中階段教育，新增學位、土地、師資等難題都需同步解決，而僅僅新增學校土地問題，就涉及國家用地政策和地方用地指標問題，目前，珠三角城市要解決現有隨遷子女就學問題，想建新學校，不但來不及，也不可能。
葉麗琳：去年暑假，省人大組織人大代表到東莞調研，東莞市在解決隨遷子女教育上面臨的壓力給我印象很深刻，全市義務教育階段在校學生78萬，其中隨遷子女近60萬，且相當一部分隨遷子女還只能在民辦學校就讀，高考政策放開以后，壓力會更大。像廣州、深圳等珠三角地市也面臨同樣的壓力，據統計，如果全面放開政策，僅接納外來工子女就學義務階段教育，廣州市一共要建340所小學和初中，按每個學校10000平方來算的話，政府壓力很大。
何曉園：“異地高考”近期講，要看現實教育資源能否接納得了；從長遠來說，要看一個地方發展的功能地位、產業結構如何，決定著需要什么樣的人才和人力資源結構。因此，政策制定要考慮隨遷子女升學需求，也要考慮城市承載力，考慮城市的發展功能定位。
(責任編輯：韓志霞)
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