教育部考試中心戴家干：考試公平是高考的底線
又到一年一度高考時，承擔考試工作的教育部考試中心再次面臨著有關高考改革的追問。
事實上，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》的要求，國家有關機構已在緊鑼密鼓地制定高考改革的詳細方案，而教育部考試中心一直在通過考試評價體系的建設，積極配合高考改革的推進。
在對教育部考試中心主任戴家干的采訪中，人們并不能得到高考究竟要如何變臉的確切答案，但卻可以通過過去5年乃至今后5年教育部考試中心的工作進展與思路，透析國家考試改革的未來之路。
高考制度是教育公平的底線
記者：能否透露一下高考改革的進展？
戴家干：在國家教育體制改革領導小組辦公室的統籌協調下，考試制度改革正在緊鑼密鼓地進行，教育部考試中心也在積極參與。最后出臺的改革方案要遵循《教育規劃綱要》的精神，面向社會征求意見，還要邀請國外考試機構、評價機構進行研討。
必須強調，高考制度是我國最公平的一項制度。教育部考試中心2007年與中國青年報作過一項調查，結果顯示有5.7%的中國民眾贊成這項制度，2%的人提出要改革。這表明，高考確實要改革，就我們目前所做的事而言，高考也確實在改革。但是能有這么多的人認可高考，也說明這確實是很公平的制度，考試公平是我們的底線。
中國需要專業化的考試機構、標準化的考點建設
記者：近年來，高考人數不斷攀升，每年都有千萬人左右。我們運用了哪些手段，確保這項考試的安全？
戴家干：中國高考無疑是全世界由政府舉辦的最大規模的考試，牽動著千萬考生和家長的心。為了確保這項考試的安全，我們自2006年啟動國家教育考試考務指揮中心建設，通過“電子眼”、遠程網上巡查等高科技手段，對考場、試卷保密室進行實時監控。2008年底，考務指揮中心已實現對31個省級指揮中心網上視頻指揮。這是“十一五”期間，我們的一項重要成果，它不僅從技術層面加固了高考的安全，也體現了國家教育考試機構的專業化水平。
同時，在國家大力支持下，我們近年來不斷倡導“標準化考點建設”。很多地方向我們反映，標準化考點建設具有多項功能，不僅有效嚴肅了考風考紀，也提高了學校管理能力，強化了校園安全。同時，依托“標準化考點”的信息化平臺，還可以促進優質教育資源的共享，提升教師的教學質量。
考試如同尺子，多一把尺子就多一批人才
記者：近年來，您認為高考最大的變化是什么？這種變化將帶來怎樣深遠的影響？
戴家干：“十一五”期間，我們提出了考試評價的理念，這是一個重要的觀念轉變，也是高考內涵的深刻變化。過去，考分出來就是為了單一的選拔，每年高考結束后，對學生十年寒窗苦讀的評價就是一張寫有幾個分數的成績單，對學校教學成果的評價就是“我們有多少學生上清華北大、有多少上一本”，這種用考試結果代替評價的狀況，是中國考試和教育最大的缺憾。
現在，我們通過建立數據庫，將過去沒有充分利用的考試背后的海量數據整合起來，對考生進行評價。通過數據分析，我們可以告訴考生，考試的知識點是什么，知識點負載的能力是什么，學生在學校、地區乃至全國的排位如何。我們還可以通過科學的測量工具，給出關于這個學生的一系列評價指標，包括他的興趣志向、潛能、勝任力，等等。我們可以給學校提供報告，比如學生在語文閱讀、數學運算等方面的能力比較弱、成績不理想，就說明學校這方面的教學應該加強。我們還可以給教育行政主管部門提供報告，使他們對該地區的教育均衡狀況一目了然。
通過這種評價機制，我們可以幫助學生認識和發展自己，幫助學校找準問題，幫助教育行政部門科學決策，這就使考試真正回歸了它本身的科學功能。
如果說，過去的高考是一把尺子，只能測量一群人，那么評價就給出了多把尺子，多一把尺子就能多一批人才。通過這樣的嘗試，我們的考試實現了從“黑色”評價向“綠色”評價的轉變。
國家題庫2013年建成 命題基地世界領先
記者：2008年教育部考試中心首次向外界公布了國家題庫的建設規劃，目前進展如何？
戴家干：國家題庫是“十一五”期間教育部考試中心的重點項目，將于2013年基本完成。建設題庫不僅是為了考試安全，更重要的是要改變命題的理念、方法、手段和技術。基本完成后，國家題庫將實現40倍量的庫存，相當于國外標準的4倍。
為了配合題庫建設，我們還建設了命題基地，今年高考首次投入使用。在這方面，我們走在了世界前列，從技術手段上實現了無紙化命題。
此外，我們還建立了國家教育考試評價研究院，為下一步考試評價做了基礎性的研究工作。
(責任編輯：韓志霞)
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