一年驟減65萬高考生 高校不能再走擴(kuò)張老路(2)

不能再走規(guī)模擴(kuò)張老路

是危機(jī)，也是變革轉(zhuǎn)機(jī)

任姍姍：高考人數(shù)下降，更多人表現(xiàn)出對未來高等教育的憂慮。比如，根據(jù)山東省教育廳的預(yù)測，到2013年，山東考生總量將由2008年的80萬下降到40萬左右。山東2009年的招生計(jì)劃是52萬人，即便是招生計(jì)劃不增長，過兩年也可能面臨無生可招的窘境。同時(shí)，北京2010年高考報(bào)名人數(shù)是8萬，比去年下降了20%。這只是危言聳聽，還是真的面臨生源危機(jī)？ 熊丙奇：不妨來測算一下，根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2020年，我國18—22歲年齡段的人口總數(shù)為8920萬，比目前的12438萬將減少3518萬。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年，高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。而根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2008年我國高等教育在校生人數(shù)已達(dá)到2907萬。以此推算，從2009年到2020年12年間，我國高等教育預(yù)計(jì)增加規(guī)模611萬，也就是每年增加50萬。做到這一點(diǎn)，只需近幾年招生規(guī)模增加50萬，之后持續(xù)保持這一招生規(guī)模即可。可以預(yù)見，未來10年，很多學(xué)校將不再擴(kuò)招，甚至減招，有一些高校可能面臨破產(chǎn)困境。從某種意義上說，生源危機(jī)的提法，應(yīng)該是成立的。

袁新文：生源危機(jī)最先沖擊的將是高職、獨(dú)立學(xué)院和一部分地方本科院校。目前，一些高職院校的招生計(jì)劃完成率大概在80%—90%左右，報(bào)到率有些不及70%。現(xiàn)在的獨(dú)立學(xué)院年招收規(guī)模大于5000人的，在未來10年，維持這樣的規(guī)模將非常不易，一些規(guī)模小的學(xué)校生源可能嚴(yán)重不足。而這，將會引發(fā)高校之間的重新“洗牌”。

所以我們的高校不能一味依靠規(guī)模擴(kuò)張來發(fā)展，而需要通過注重和提高教育質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。比如說，應(yīng)該引入學(xué)生淘汰機(jī)制，即引入“貨真價(jià)實(shí)”的學(xué)分制。這是提高教育質(zhì)量的必然選擇。同時(shí)，還要有靈活的管理機(jī)制，將選擇專業(yè)的自主權(quán)還給學(xué)生。這才是未來高校的出路。

任姍姍：生源下降，高教結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)行調(diào)整。這對社會資本來說意味著什么？

袁新文：高教結(jié)構(gòu)調(diào)整對于社會資本的介入，也是機(jī)會。部分高職、獨(dú)立學(xué)院，由于背負(fù)債務(wù)，對資本的需求更加迫切，這就為社會資本介入提供了契機(jī)。而社會資本進(jìn)入高校，對一些高校來說是一種新的發(fā)展機(jī)遇，將使這些高校辦學(xué)更嚴(yán)格，管理更規(guī)范。 任姍姍：看來，高考生源的下降，對于高等教育而言，既是一種危機(jī)，也可能成為一種變革的轉(zhuǎn)機(jī)。也許，由危轉(zhuǎn)機(jī)，將成為我國高等教育日益成熟的“拐點(diǎn)”。

熊丙奇：是的，我期望生源人數(shù)的下降，能夠成為中國高等教育改革的契機(jī)。比如，通過它，促進(jìn)高校生源多元化，成為最現(xiàn)實(shí)的推動高考公平的路徑。再比如，建立自由轉(zhuǎn)學(xué)的制度，允許學(xué)生在不同高校之間自由轉(zhuǎn)學(xué)。同時(shí)，賦予高校充分的辦學(xué)自主權(quán)。

現(xiàn)在，是到了著手做這些改革的時(shí)刻了。