免費師范教育遭遇尷尬 不能沒有“適度淘汰”(2)

　　“戀鄉教育”的成功

　　2007年，“全國優秀教師”夏中全的名字被列上了“重慶直轄十年建設功臣”榜。26年前，他主動要求到國家級貧困縣武隆縣任教，從此扎根山區。在隨后的歲月里，一個個扎根在貧困山區的優秀教師，被請回母校講述各自從教的人生感悟。他們發展經歷中的一件件鮮活事例，都在師弟師妹中產生精神共鳴。這個在鄉村基礎教育領域有好口碑的優秀教師群體，多數人出自同一所師范院校——長江師范學院。

　　位于重慶涪陵區的長江師范學院主要生源地和服務區，在少數民族聚居區、渝東南貧困山區和三峽庫區的12個區縣(簡稱“三區”)。在這樣的區位劣勢中，這所市屬全日制本科師范院校堅持20多年“戀鄉教育”，為欠發達鄉村的中小學輸送了一批又一批“下得去、留得住、干得好”的優秀畢業生。自2006年重慶市設立“義務教育階段教師特設崗位”以來，該學院連續多年報名人數和通過考核人數均居全市高校第一；而在渝東南5個少數民族自治區縣的中學教師中，畢業于該學院的已占55%。

　　我國農村中小學教育與城市一樣，更多體現的是精英選拔取向。幾乎所有在“跳出龍門”情結主導下的教師和家長，無不用“考上大學，離開農村”來激勵孩子，這種“離鄉”的氛圍，也無形中給農村在職的中小學教師添加了心理壓力，進而使其中的優秀者紛紛流失，導致當前農村中小學教師總體數量不足、質量偏低。僅以學歷達標率為例，農村中學教師就比城市低30個百分點。

　　在市場經濟條件下，在考生對上什么大學、讀什么專業、畢業后從事什么職業的選擇日趨多元化和利益化的今天，免費師范生政策確實面臨諸多挑戰。大學生活不是靜水深流，經歷過4年躁動中一個個難以預料的成長變數，大學生畢業時如果改變當初18歲的擇業志向也是不足為奇的，這種“朝三暮四”很難完全納入誠信范疇。因此，建立退出機制在“免費”政策中不可或缺。

　　吸引愿意到農村執教的人才

　　對于免費師范生政策，北京大學基礎教育與教師教育研究中心主任胡松濤認為，它只能起到一個示范作用，不能根本解決中西部農村教育對教師的需求。那里最缺的是能安心在農村任教的中師學校畢業生。首先滿足這個最基本的需求，可能更切合實際。因為讓高師院校畢業生從城市到農村任教是困難的，他們中即使有的下到農村也待不住，最后能留在農村教書的都是家在當地的畢業生。

　　逐步取消中師教育，提高對中小學教師學歷及整體素質的要求，源于國家數年前推出的另一項把“三級師范變兩級”的政策，在涉及取消中師后的出路問題上，該政策提出具備培養教師條件的，一部分逐步轉為師專，一部分逐步合并到高師本科，一部分轉向培養幼兒教師；不具備條件的，不得再繼續培養。但在具體實施中，由于一些地方缺乏總體規劃和具體指導，尤其是過早取消了許多曾為當地農村培養師資創造了不少成功經驗的中師學校后，全國原有的800多所中師學校銳減為200多所，造成中師的大量優秀教師資源流失。與此同時，大批高師院校又放棄了為農村培養教師的責任，改弦更張搞起綜合化、研究型，或熱衷于升格改制。

　　為了遏制師范教育被弱化、淡化，一些地方政府從公共事業的角度推出了“農村中小學教師特設崗位計劃”，由政府埋單招募大學應屆畢業生到農村任教：一個任教服務周期為3年，每年農村教師隊伍有進有出，重點不在留人，而在填補農村合格教師缺口又不用擴大編制，“特設崗位”實際上成為政府調控農村合格教師需求的“閥門”。

　　　另一類補充農村合格教師的有效舉措當屬長江師范學院的“戀鄉教育”。該學院當今1.3萬名在校生中的師范生比例為73.8%，在全國師范院校中居前列，而且以讓優秀畢業生源源不斷地到農村任教而成為名副其實的“三區”基礎教育師資人才基地。

　　“從農村教育發展與農村師資建設的實際出發，有必要調整免費師范生政策。”上海交通大學教授熊炳奇認為，把對部分師范生求學期間的免費，變為求職后的補償與獎勵比較可行。簡單地說，對于愿意去農村從教的大學畢業生實行公開招聘，凡走上教師崗位的大學生，可逐年獲得求學期間所交學費的返還，這既保證了就業的公平，也有利于吸引真正愿意投身農村教育的人才。

　　(責任編輯：李明慧)

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