免費師范教育遭遇尷尬 不能沒有“適度淘汰”

　　一邊是一些繳費生有從教理想和能力卻難以從教，一邊是不管一些免費生愿不愿意從教以及有多少從教能力都必須從教，這一現象與農村合格教師斷層危機糾結在一起

　　前不久在華南師范大學石牌校區舉行的農村師資招聘專場，共有70多個縣提供了1.2萬個農村教師崗位，結果出現了應屆畢業生激烈的應聘競爭。農村教師崗位從受冷遇到被熱捧盡管是廣東一省之情，然而聯系起當下一些免費師范生恐懼回農村的苗頭，就不能不再次引發對3年前實行的師范生免費教育政策的疑問：一邊是一些繳費生有從教理想和能力卻難以從教，一邊是不管一些免費生愿不愿意從教以及有多少從教能力都必須從教。

　　有評論認為，由免費師范生政策帶來的“新的不公平”，在市場供求發生變化的大背景下，成為一個值得研究的計劃培養與市場選擇沖突的案例。

　　免費師范教育尷尬

　　自2000年國家宣布如期實現基本“普九”以后，農村中小學教師崗位招不進人、留不住人的狀況日趨嚴重起來：年輕且優秀的農村教師多向縣城高中集結，剩在農村的教師中1/3是“媳婦熬成婆”的“民轉公”，還有1/3超過了50歲，于是有了“叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的流行語；在同一縣域內，鄉鎮教師與縣城學校教師相比，不僅起點學歷和總體素質都偏低，而且學科結構嚴重不合理，音體美、外語、計算機教師奇缺，導致很多實驗課開不了，中考時不考生物和物理的農村學校相當普遍。

　　2007年3月，國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出：“在教育部直屬師范大學實施師范生免費教育。”當年秋季，北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南師范大學共6所部屬師范大學共計劃招收了首批免費師范生1.2萬名，以求通過這些試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定基礎。

　　根據規定，這些師范生入學前只要與學校及生源地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育10年以上(其中兩年須到農村中小學支教)，就可以享受在本科招生中提前批次錄取，在學期間免交學費、住宿費和補助每人每月生活費400元，畢業后有編有崗的優惠待遇。在當今上大學普遍要交納學費和畢業生就業率不高的情況下，這個總計上億元的中央專項資金的投放，凸顯了鼓勵更多的優秀青年長期從教、終身從教的國家意志。

　　此后3年過去，有報道稱可以真切感受到免費師范生培養的力度和變化：課程創新徹底改變了傳統教師培養和教育的內容和方式；“名師、名家、一線高手”加入，打造出用“最好的師資培養最優秀的教師”的格局；免費師范生培養在越來越多的省區市和地方師范院校得到響應，覆蓋面越來越大，進而建教師教育創新實驗區，推動整個教師教育改革……

　　關于首批免費師范生的在校狀況，在今春全國兩會新聞中心，華東師范大學黨委書記張濟順委員說，華東師大免費師范生在校學習是向上的，對立志從教這一點大部分沒有動搖。北京師范大學校長鐘秉林委員表示，北師大的免費師范生整個情況比較順利和平穩。免費師范生畢業回到生源所在省，由省政府統一負責安排他們的任教工作，國務院的相關文件是有法律效力的。

　　然而，一些免費師范生在網上或表示要堅決違約考研(論壇) 、出國，或抱怨免費師范生政策欠客觀，既不利于免費師范生的個人發展也不符合基層實際，甚至認為對于農村合格教師斷層的危機更是無從化解。

　　“處在市場經濟的背景，對于師范教育這種屬于公益性質很強的公共服務，各級政府要給予強有力的支持，包括埋單，或許這樣認識師范生免費制度本身的示范作用較為合適。”南京師范大學校長宋永忠認為，“免費”最有可能吸引的是那些家境貧寒上不起大學的學生，卻不一定能保證這些學生有志于教育事業。

　　不能沒有“適度淘汰”

　　盡管免費師范生政策的核心部分被一些人解讀為每名師范生入學后可得到每年約1萬元的資助，可是從中小學教師的實際供求關系看，并沒有如有些網友概括的“國家用4萬元買斷師范生10年青春”那么簡單。

　　城市教師的待遇和福利一向優于農村教師的現實，導致了近年競聘城市教師崗位的激烈程度并不亞于“小升初”擇校。競聘者中既有大量名校學士、碩士、博士，也不乏來自縣城的特級教師，而多數鄉鎮學校在邁進21世紀后甚至沒有過1名大本畢業生光顧。全國1043.8萬名中小學教師中的農村教師占到八成，通過適宜的政策引導把合格教師補充到農村教師隊伍中，對于解決城鄉教師結構性失衡以及建設新農村，都具有重要意義。

　　而在現實中，一方面，“我想上大學，就是為了離開農村到城市去脫貧致富”，已成為年復一年在各縣勤奮備考的大量高中生們“逃離家鄉奔小康”的座右銘；另一方面，上述6所部屬的師范大學也不約而同地加快了向非師范專業轉移的步伐，其辦學目標已與農村亟待補充合格教師的需求漸行漸遠。 此外，許多省屬師范院校的師范類專業數以及師范類畢業生服務于中小學教育的人數也呈現出“雙減少”態勢。比如東部某省屬師范大學的非師范類專業已增至68個，即使在已減少到區區18個的師范類專業中，畢業生從教比例也僅為2/3。據校方解釋：為中小學輸送大批新教師的師范教育已經走完了數量擴張的歷程，而進入了一個質量提高的階段，其最大特點就是培養教師的高學歷、高品質。有分析認為，農村學校普遍存在的合格教師斷層危機，是多年來的師范教育改革如此“轉身”所致。

　　免費師范生的培養要經歷一個周期。有些高考(論壇)時表現優秀的學生，讀免費師范4年后非但不再優秀，反而由于人格缺陷、心理疾病等原因變得不適宜從教，因此沒有“適度淘汰”勢必使“免費”政策打折。

　　全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新建議，可借鑒大學生村官的做法來完善免費師范生的政策，即不要‘扶貧’，而是‘扶優’和‘激勵’。確保師范生學得好、下得去、待得住、干得好，成長為農村教育的骨干力量。

　　(責任編輯：李明慧)

　　特別說明：由于各省份高考政策等信息的不斷調整與變化，育路高考網所提供的所有考試信息僅供考生及家長參考，敬請考生及家長以權威部門公布的正式信息為準。