高考加分“變味”引存廢之爭 被指服務(wù)少數(shù)人
2009年高考前后，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“浙江高考航模加分”和“重慶31名考生民族成分造假”等事件，讓執(zhí)行多年的“高考加分”政策帶來了信任危機(jī)。今年兩會(huì)期間，高考加分制度仍是代表委員熱議的一個(gè)話題，他們認(rèn)為，不在陽光下接受監(jiān)督的“加分”必然會(huì)加劇教育不公平現(xiàn)象。
高考加分成了“少數(shù)人的紅利”
高考加分制度本是為了糾正高考選拔人才中“一刀切”偏差而建立的，旨在幫助弱勢學(xué)生考入高校。然而，近年來，這項(xiàng)制度在推行過程卻出現(xiàn)了加分項(xiàng)目過多、弄虛作假等問題，引起了社會(huì)的廣泛質(zhì)疑，使其公平性受到?jīng)_擊。
全國人大代表、四川眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩說，現(xiàn)在的高考加分項(xiàng)目越來越多，過泛、過濫甚至過于隨意加分，是對在“高考分?jǐn)?shù)面前人人平等”這個(gè)基本原則的沖擊和褻瀆。近年來，各地各類高考加分政策已多達(dá)190多項(xiàng)。
他在當(dāng)?shù)刈鬟^一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本省共有高考加分項(xiàng)目62項(xiàng)，可享受高考加分項(xiàng)目的學(xué)生占報(bào)考學(xué)生總?cè)藬?shù)的16．3％；實(shí)際錄取結(jié)果享受高考加分項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)占享受高考加分總?cè)藬?shù)前三位分別是：民族加分項(xiàng)目、特長加分和省級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部加分。
“加分制度已成為一條隱蔽于僻靜處的特權(quán)小徑。”全國政協(xié)委員、重慶市檢察院一分院副檢察長李鉞鋒說，“一些加分規(guī)定出現(xiàn)‘加分尋租’、‘特殊的獎(jiǎng)勵(lì)政策’現(xiàn)象，讓這項(xiàng)初衷是為了尋求教育公平的制度，卻淪為了少數(shù)人的‘紅利’。”
據(jù)他透露，北京大學(xué)去年錄取的24名重慶考生中，有17人為加分考生，其中13人憑借“二級運(yùn)動(dòng)員”加分，4人憑借少數(shù)民族成分加分。“部分學(xué)生家長為了幫助孩子上大學(xué)、名校，千方百計(jì)到處托關(guān)系開假證明，騙取加分，造成了極為惡劣的影響。在一些地方，花錢就能買到‘二級運(yùn)動(dòng)員’證書。”
政策“變味”引發(fā)存廢之爭
山東省教育廳近日出臺(tái)規(guī)定，從今年起，山東全部取消省內(nèi)制定的高考加分等照顧性政策，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息在招生錄取中的作用。今年兩會(huì)期間，高考加分政策也在代表委員間引發(fā)了存廢之爭。
“應(yīng)當(dāng)取消三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項(xiàng)目。”全國政協(xié)委員、重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明委員坦言，如果學(xué)生真的很優(yōu)秀了，又何必需要再加分？對這些學(xué)生加分過多，對絕大多數(shù)‘裸考’的學(xué)生就形成極大的不公平。
全國人大代表、銀川市唐淶回民中學(xué)教師呂新萍說，特長加分的高考政策也讓城市孩子“不堪重負(fù)”。琴棋書畫和體育項(xiàng)目等，本應(yīng)是學(xué)生的興趣愛好，但當(dāng)與高考掛鉤，那些本來應(yīng)該快樂的東西就變了味。
“現(xiàn)在的孩子，從幼兒園開始，家長就讓他們參加各種學(xué)習(xí)班，奧數(shù)、體育、航模、琴棋書畫，沒有時(shí)間玩，剝奪了他們本應(yīng)擁有的快樂童年，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性。”呂新萍無奈地說。
杜黎明也認(rèn)為，為鼓勵(lì)學(xué)生興趣、提高綜合素養(yǎng)，不能簡單地與高考加分掛鉤。“只有報(bào)考相關(guān)專業(yè)才加分，報(bào)考其他專業(yè)則不應(yīng)加分。從長遠(yuǎn)來說，更應(yīng)取消高考中的所有人為加分，還高考一個(gè)公平競爭的環(huán)境。”
提及高考加分政策，全國人大代表、四川省教育廳廳長涂文濤認(rèn)為，加分政策本身并沒有問題，像民族加分項(xiàng)目，四川少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，教育整體水平低下，如果不給當(dāng)?shù)貙W(xué)生加分，那他們考上大學(xué)將難上加難。“最近，高考加分政策出了一些問題，但不能簡單地廢止，應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督！”
規(guī)范加分，將政策置于陽光下
針對社會(huì)各界對高考加分政策的廣泛質(zhì)疑，教育部也提出在今年要規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。如何規(guī)范高考加分，全國兩會(huì)的代表委員們認(rèn)為，關(guān)鍵在于減少一些不科學(xué)的加分項(xiàng)目，并將加分政策的執(zhí)行過程置于陽光下。
代表委員們認(rèn)為，教育部門應(yīng)該在廣泛、充分聽取社會(huì)各界特別是高考學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，全面清理、調(diào)整和規(guī)范高考加分項(xiàng)目、分值以及適用范圍，做到寧缺毋濫。
“如何取消變質(zhì)的加分項(xiàng)目，保留大多數(shù)人認(rèn)可的項(xiàng)目？”李鉞鋒說，可以舉行高考加分項(xiàng)目聽證會(huì)，邀請學(xué)生、家長、老師、學(xué)者、媒體、黨派成員和人大代表、政協(xié)委員等參與討論，廣泛征集意見，及時(shí)調(diào)整改革高考加分制度，嚴(yán)格清理和規(guī)范高考加分項(xiàng)目、分值以及使用范圍，使加分政策更加合理、公開、透明。
夏績恩說，對于音、體、美、書法、舞蹈特長學(xué)生的加分項(xiàng)目，必須對參加的考生資格進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的審查和進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)測試，建立并完善初試和復(fù)試兩級認(rèn)定操作程序、并且切實(shí)加強(qiáng)對其兩級操作程序行之有效的監(jiān)督，嚴(yán)防權(quán)錢交易等腐敗行為和出現(xiàn)“南郭先生”。
“同時(shí)要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，增加透明度。”李鉞鋒認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多種現(xiàn)代科技手段，對高考加分信息進(jìn)行徹底、全面的公示，以接受廣大民眾的廣泛監(jiān)督。“特別是公示周知范圍和公示地點(diǎn)，一定要選擇在其同學(xué)、老師、就讀學(xué)校、考生所在地和出生地，因?yàn)檫@些人最熟悉、最了解加分考生的實(shí)際情況，最能發(fā)揮公示監(jiān)督的作用，否則就失去了公示的意義。”
“將高考加分制度放在陽光下，才能保障教育公平。建議在教育部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)立專門的舉報(bào)電話和信箱，切實(shí)建立和暢通舉報(bào)渠道，一經(jīng)實(shí)名舉報(bào)必須一查到底，并將查實(shí)和查處情況向舉報(bào)人反饋、向社會(huì)公布。”夏績恩說。（采寫記者 葉建平、朱薇、艾福梅、鄭曉奕）
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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