高考招生將添兩道門檻 學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)

學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將與高考共同成為高校錄取依據(jù)

在今天上午的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，三位參與起草《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的專家，對綱要中有關(guān)高等教育的內(nèi)容進(jìn)行解讀。這些專家包括：綱要工作小組辦公室成員、國家教育發(fā)展研究中心主任張力；綱要教育改革與制度創(chuàng)新戰(zhàn)略專題組組長、中國教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長談松華；綱要繼續(xù)教育戰(zhàn)略專題組副組長、國家教育發(fā)展研究中心副主任韓民。教育部高等教育司司長張大良、高校學(xué)生司司長王建國、學(xué)位管理與研究生教育司副司長李軍也就當(dāng)前高等教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題回答了記者提問。

未來10年年年擴(kuò)招

規(guī)劃綱要提出，從現(xiàn)在起到2020年，高等教育總規(guī)模將從2900多萬增加到3550萬，高等教育毛入學(xué)率從24.2%提高到40%，20至50歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口的受高等教育的比例會(huì)從現(xiàn)在不到10%提高到20%。

從規(guī)模增長看，我國從2002年進(jìn)入高等教育大眾化階段，到2009年的7年間，寬口徑規(guī)模年均增長率為9%以上，后期增幅已有放緩，比如2009年比上年增加僅2.48%，所以按照專家組的預(yù)測，到2020年前只需要每年增加1.6%，平均每年增長50萬人就可以達(dá)到未來高等教育毛入學(xué)率40%的目標(biāo)。

我國今后主要?jiǎng)趧?dòng)人口的存量當(dāng)中，特別是受到高等教育的人口存量將會(huì)達(dá)到2億人，相當(dāng)于世界第五大人力資源存量。而主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例，如能躍升到20%以上，則意味著我國高端人力資源開發(fā)將達(dá)到全球范圍內(nèi)前1/3的水平。

錄取增加兩項(xiàng)依據(jù)

規(guī)劃綱要中提出的“分類考試”即不同類型的高校采取不同的考試辦法：本科實(shí)行全國統(tǒng)考。高職高專各省組織考試。高水平大學(xué)可另外加試，鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)考。考試時(shí)有的科目可以一年多次考試，給考生更多機(jī)會(huì)。

所謂綜合評(píng)價(jià)，指除了統(tǒng)一高考，還要建立高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，這兩項(xiàng)也是對學(xué)生進(jìn)行更全面的評(píng)價(jià)的依據(jù)。條件成熟后，這兩項(xiàng)將逐步成為高校選拔學(xué)生的依據(jù)。多元錄取即錄取基本原則是擇優(yōu)錄取，高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)綜合考慮錄取，此外可以高校自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。有特殊才能的學(xué)生可以突破現(xiàn)有評(píng)價(jià)機(jī)制的局限，有多種途徑進(jìn)入大學(xué)。

國家教育發(fā)展研究中心主任張力對新增加的兩項(xiàng)依據(jù)作出解釋。他表示，現(xiàn)有的文理分科的高考今后將逐漸淡化其唯一性，文理分科的形式也將逐漸改變。為表示改革的決心，張主任向記者們承諾“如果2020年高考仍然是現(xiàn)在這種文理分科的形式，我請你們吃飯。”

據(jù)介紹，“高中學(xué)業(yè)水平考試”與現(xiàn)有的會(huì)考不同，不是“考一門、扔一門”的考試，而是對某一學(xué)科進(jìn)行綜合的測試。考試內(nèi)容可以從國家標(biāo)準(zhǔn)題庫中抽取，也可以由社會(huì)考試機(jī)構(gòu)來組織。總的宗旨是政府主導(dǎo)、多種形式進(jìn)行考試設(shè)計(jì)。高校在錄取時(shí)，可以根據(jù)學(xué)校特色和各專業(yè)需要自主選拔錄取。高考、學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)都可能是錄取的重要依據(jù)。

高校招生多元錄取

高考改革是社會(huì)關(guān)注度很高的問題。中國教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長談松華介紹說，現(xiàn)行的高考制度在1978年恢復(fù)高考之后起了重要?dú)v史作用，但現(xiàn)在看來，原有的高考制度是在高考精英階段的考試，進(jìn)入高等教育大眾化階段后，高考也應(yīng)該跟隨時(shí)代的進(jìn)步產(chǎn)生變化。

原有的高考制度優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)一考試、統(tǒng)一招生，保證全國一致的標(biāo)準(zhǔn)，保證公平。但弊病是，高等教育大眾化后，高等教育有不同類型的院校，用一種考試選拔不同學(xué)生就不再適應(yīng)現(xiàn)有情況。在原有招生辦法中，體現(xiàn)公平的唯一標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù)。分?jǐn)?shù)能體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展水平，但不應(yīng)該是唯一標(biāo)準(zhǔn)。這會(huì)引導(dǎo)學(xué)生只重視考試分?jǐn)?shù)，不重視全面發(fā)展。所以高考改革方向?yàn)椋悍诸惪荚嚕�綜合評(píng)價(jià)，多元錄取。

高招五種錄取模式

教育部高校學(xué)生司司長王建國表示：高考制度要堅(jiān)持，這是保障社會(huì)公平的重要制度。但同時(shí)高考要改革，千校一張卷子的方式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。高考改革必須積極穩(wěn)妥漸進(jìn)式進(jìn)行，因?yàn)楦呖季o密聯(lián)系基礎(chǔ)教育。

規(guī)劃綱要提出了高校的五種錄取形式，擇優(yōu)錄取是基本形式，另四種目前也有試點(diǎn)。自主錄取，目前全國80所高校都有自主招生。推薦錄取本質(zhì)上是目前自主招生中的一種形式，可以學(xué)生自薦、學(xué)校推薦，校長推薦。定向錄取，是針對人才短缺的領(lǐng)域，對這些艱苦的、人才缺乏的行業(yè)給予優(yōu)惠。破格錄取，是學(xué)校經(jīng)過特殊程序錄取一些特殊學(xué)生。

這種多元錄取的模式要建立在政策保障基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件是誠信制度的建立和招生法規(guī)的完善，所以需要通過試點(diǎn)，完善法規(guī)，建立誠信制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)

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