加分考生多非權(quán)即貴權(quán)力黑手伸向高考加分(2)

2009-07-01 11:21:21 來源：南方日報

剖析

空子多監(jiān)督少難免人為操縱

作為一項執(zhí)行多年的國策,高考加分主要針對兩類考生,一是退役軍人、烈士子女、少數(shù)民族等特殊考生,主要體現(xiàn)對這些特殊人群的照顧性；第二類是各種特長生,包括三好學(xué)生,數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物等全國奧賽獲獎?wù)?科技發(fā)明競賽優(yōu)勝者,思想品德突出的學(xué)生等,對這些特長生以鼓勵為主。具體項目由各省份在教育部劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇,加分標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。

據(jù)了解,盡管加分政策是教育部門制定,但是加分項目卻涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計劃生育、殘聯(lián)、公安等多個部門和單位。在實際操作中,由于缺乏嚴(yán)格的定量標(biāo)準(zhǔn)和外部監(jiān)督,容易受到人為操縱,導(dǎo)致一些加分考生受人質(zhì)疑,丑聞迭出。“取消高考加分政策”的呼聲也不絕于耳。

“加分政策的初衷是好的,本意是為彌補高考錄取制度以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)的缺陷,為特殊人才敞開高校的大門。但是高考的利益太大了,只要有一線機(jī)會,考生、家長甚至個別部門就會想盡辦法鉆空子。”山東一位不愿透露姓名的教育界人士對記者說,一些地方無視教育部公示高考加分信息的要求,或者對公示信息采取“刪繁就簡”的策略,更加大了監(jiān)督的難度。

西南政法大學(xué)行政法專家王學(xué)輝認(rèn)為,單純地叫停加分政策,縮減加分分值只是權(quán)宜之計。為了人才的公平選拔和培養(yǎng),必須重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度,充分賦予群眾監(jiān)督的權(quán)利,通過規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督、公開透明、嚴(yán)懲違規(guī)等途徑,完善高考加分制度,真正杜絕金錢、權(quán)力購買及交換教育機(jī)會的行為。

公開透明的公示制度是群眾有效監(jiān)督的前提。浙江省2009年采取高考加分學(xué)校和省招考機(jī)構(gòu)兩級公示、省級測試的方法,將一批企圖弄虛作假的“南郭先生”拒之門外。

浙江省教育考試院副院長馮成火說:“考生是否符合加分條件,他的同學(xué)、老師會比較了解。之前,我們只是在省級層面公示,但監(jiān)督效力不夠,因為看到公示的人不了解學(xué)生的情況。”

同時,考慮到近三四年來,高考體育類加分項目已成為群眾投訴、質(zhì)疑的重點,其中以無線電測向、航模等最多。因此浙江省2009年增加了“門檻”———這類考生在取得相關(guān)證書后,還需進(jìn)行省級統(tǒng)一測試認(rèn)定。

剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,浙江省2009年申請高考加分的4998名考生中,有483人未獲得加分資格。其中,兩級公示淘汰144人,339人沒有通過省級測試環(huán)節(jié)。

建言

加分項目“只減不增”成為趨勢

甘肅省會寧縣農(nóng)村教師王宗學(xué)認(rèn)為,受益于加分政策的考生很少有農(nóng)村以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的孩子,他們成為省級三好學(xué)生或優(yōu)秀干部的可能性不大。公正的加分制度,可以為學(xué)業(yè)優(yōu)秀的貧寒學(xué)子提供向上流動的機(jī)會,從而促進(jìn)社會平等。鼓勵特長生的加分應(yīng)該削減,才能彰顯教育公平。

事實上,正是看到了一些高考加分項目標(biāo)準(zhǔn)模糊,往往被權(quán)勢家庭子女所利用,“只減不增”已成為高考加分中的一種趨勢。

江西、湖北、江蘇等省前幾年取消了省級優(yōu)秀學(xué)生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了優(yōu)秀學(xué)生干部的高考加分政策,原因在于“這一項目加分標(biāo)準(zhǔn)過于模糊,受益者大多為領(lǐng)導(dǎo)干部的子女,比重已嚴(yán)重偏離了合理的范圍”。

王學(xué)輝教授認(rèn)為,考試中為一些特長生加分并非我國獨有的政策,但我國一些地方賦予了加分政策更多的含義。例如,在一些地方中考、高考中出現(xiàn)的海歸子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、納稅大戶子女加分、農(nóng)村獨生女加分、招商引資加分等。前不久福建永安市叫停的買房就可以中考加10分的政策,不僅與教育無關(guān),而且是教育不能承受之重。

記者在山東、重慶、浙江等地部分高中采訪還發(fā)現(xiàn),奧賽等特長班學(xué)生選修率最高,因為獲得者可在高考中獲得保送或加分的寶貴機(jī)會,也有一些學(xué)校近年獨辟蹊徑,培養(yǎng)學(xué)生的科技發(fā)明、創(chuàng)新能力,目的也是瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新大賽,以此加分。一些教育界人士認(rèn)為,對學(xué)生創(chuàng)新能力、藝術(shù)專長等特殊才能的培養(yǎng)是一個慢功夫,最好不與高考掛鉤。應(yīng)該取消高考加分項目中的創(chuàng)新、奧賽等。

“高考事關(guān)千家萬戶,哪些項目應(yīng)該加分也是見仁見智,如何取消變質(zhì)的加分項目、保留大多數(shù)人認(rèn)可的項目?有關(guān)部門可以考慮舉行高考加分項目聽證會,邀請學(xué)生、家長、老師、學(xué)者和媒體等參與討論,使這一政策更加合理、公開、透明。”浙江省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)新華社電

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)