政策解讀
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二十國集團(tuán)第六次峰會4日在法國戛納閉幕,會議通過一項(xiàng)《增長與就業(yè)行動計(jì)劃》。會后發(fā)表的公報(bào)說,與會各成員重申相互協(xié)作的承諾,并已做出決定以重振經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、確保金融穩(wěn)定、推動社會包容并使全球化服務(wù)于人類所需。
公報(bào)說,為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)面臨的緊迫挑戰(zhàn),二十國集團(tuán)成員承諾協(xié)調(diào)行動和政策,各負(fù)其責(zé)。峰會通過《增長與就業(yè)行動計(jì)劃》以應(yīng)對短期脆弱性,并為實(shí)現(xiàn)增長加強(qiáng)中期基礎(chǔ)。
公報(bào)談到,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾采取政策以建立信心、支持增長,同時實(shí)施清晰、可信及有針對性的措施實(shí)現(xiàn)財(cái)政整固。峰會歡迎歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人上月達(dá)成的有關(guān)重建希臘債務(wù)可持續(xù)性、整固歐洲銀行以及建立防火墻以防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延的決議。
公報(bào)說,峰會對意大利政府在歐盟峰會上提交的措施,以及歐盟委員會對意大利的監(jiān)督等表示支持。對此,峰會對意大利決定邀請國際貨幣基金組織(IMF)對其政策實(shí)施情況進(jìn)行季度監(jiān)督的舉措表示歡迎。
公報(bào)還稱,在考慮本國具體情況的前提下,公共財(cái)政狀況較好的國家承諾將在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生惡化的情況下,使自動穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮作用并采取措施支持國內(nèi)需求。那些具有較大經(jīng)常賬戶盈余的國家承諾將采取改革措施增加國內(nèi)需求,并使匯率更具靈活性。所有成員還共同承諾推動更多結(jié)構(gòu)性改革以增加產(chǎn)出,貨幣政策將繼續(xù)致力于在中期保持價格穩(wěn)定,并支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
二十國集團(tuán)還將致力于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)全球化的社會效益,與會代表堅(jiān)信就業(yè)與社會包容將是各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和恢復(fù)信心的核心。為此二十國集團(tuán)峰會決定成立一個工作小組專注于促進(jìn)年輕人就業(yè)。
此外,各方還達(dá)成協(xié)議,為適應(yīng)全球各貨幣角色和性質(zhì)的變化,對IMF特別提款權(quán)貨幣籃子進(jìn)行的審查最晚將于2015年進(jìn)行,滿足標(biāo)準(zhǔn)的貨幣將被納入。會議還決定推動建立更具代表性、穩(wěn)定性和彈性的國際貨幣體系。峰會各方認(rèn)為,IMF特別提款權(quán)貨幣籃子組成應(yīng)繼續(xù)反映各國貨幣在全球貿(mào)易和金融系統(tǒng)中發(fā)揮的作用,特別提款權(quán)貨幣籃子組成的評估應(yīng)基于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),IMF將進(jìn)一步明確這些標(biāo)準(zhǔn)。
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人還表示將確保IMF擁有充足資源,將在此前增資共識的基礎(chǔ)上隨時進(jìn)行新的增資。二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長將在明年2月考慮增資方案。
公報(bào)重申加強(qiáng)IMF對國際貨幣體系的監(jiān)督,致力于建立一個更加一體化、更公正和更有效的監(jiān)督機(jī)制,以便更好識別和應(yīng)對外溢效應(yīng)。IMF將對此提出新的建議。
公報(bào)還提到,在2008年的華盛頓峰會上,與會各方同意應(yīng)在可能的情況下將所有的金融市場、金融產(chǎn)品與參加方納入監(jiān)管。本次會議將致力于繼續(xù)落實(shí)這一承諾并推動金融體系的改革。
公報(bào)還表示,將采取綜合措施以避免金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“大而不能倒的”的結(jié)局,同時保護(hù)納稅人免于承擔(dān)救助成本。會議表示將支持國際證監(jiān)會組織關(guān)于改進(jìn)大宗商品衍生市場監(jiān)管的建議,并積極促進(jìn)提高糧食產(chǎn)量的行動,同時將致力于提高能源市場的效率與透明度,并致力于應(yīng)對氣候變化。
公報(bào)還說,二十國集團(tuán)將致力于推動貿(mào)易自由化并與貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭,并專注于推動多邊貿(mào)易體系的建設(shè)。會議將支持多哈發(fā)展日程,并支持強(qiáng)化世界貿(mào)易組織職能以增強(qiáng)貿(mào)易透明度與糾紛解決機(jī)制。
此外,二十國集團(tuán)各方還將致力于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn),致力于確保更有活力,更有包容性的經(jīng)濟(jì)增長,與腐敗作斗爭,并致力于改革全球監(jiān)管體系以應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
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