吉林：對物業企業實施動態管理

　　●新聞提示
　　1996年，長春的物業管理開始起步，目前，長春已擁有400多家物業企業。15年中，長春物業服務行業存在的諸多問題，嚴重阻礙了物業行業的發展。據長春市房地產類投訴問題數據顯示：2006年物業投訴占總投訴的75.6%、2007年占總投訴的98.4%、2008年占總投訴的93.1%……物業企業同樣苦不堪言——紛紛表示遇到了的困難。到底是什么原因導致這樣的狀況出現，物業行業的出路到底在哪里？
　　連日來，本報關于“長春物業路在何方”系列調查報道，得到了廣大業主、物業企業和相關主管部門的關注。長春市房地產管理和住房保障局物業處處長孫繼紅表示，7月份，將在全市開展物業服務企業的清理整頓工作，將重點整治擾亂物業服務市場公平競爭秩序、不依法履行物業服務合同等違法違規經營行為。同時，將通過開展清理整頓活動和信用等級評定工作，對物業企業實行動態管理，還將組織從業人員的培訓工作。
　　對于本報連續的報道，省人大代表聶永軍表示，要聯合10名省人大代表將本報有關“物業調查”報道做成議案提交給省人大。同時，還有很多市民和專家，針對物業出路問題，發表了自己的看法。
　　●業主代表
　　只想有一個舒適的生活環境
　　長春市武夷嘉園小區業主劉女士說，她們小區的物業問題已是“滿城風雨”，3年多的時間里，小區業主都生活在“痛苦煎熬”之中，目前，廣大業主想的最多的就是：有一個舒適的生活環境，不想卷入有關物業的種種問題之中。劉女士說，經過3年多的“業主物業”斗爭，現在，小區房價受到嚴重影響，她當初是花3000多元每平方米買的房子，正常情況，她家的位置怎么也能上漲一倍，可她家房子卻只漲了1000多元。
　　“年輕人都有工作，根本沒有精力去管小區物業的事，如果物業不是特別過分，我根本不會去想這件事！”綠園區風和日麗小區業主徐女士說，以前，她不知道自己小區物業的名字，還是近段時間經常看到有關物業“撤離”小區的新聞才關注的。
　　●業委會代表
　　一定要發揮好橋梁紐帶作用
　　在長春市鴻城西域小區內，業委會戰主任的橋梁紐帶作用是被大多數人認可的。2011年年初，小區物業公司向業委會反映了要上調物業費的想法。戰主任在經過詳細調查和了解后，感覺物業公司確實處于虧損狀態，所以決定要與物業共同渡過難關，并向廣大業主下發了相關通知。通知下發之初，部分業主并不同意。其間，戰主任就和其他成員拿著相關文件找到部分業主做工作。最終，該小區的物業費如期上調，不但物業業主之間未產生矛盾，物業的服務質量也越來越被業主們認可了。
　　說到最后，這里還是業委會起到了決定性的作用。“作為小區業委會，一定做好橋梁紐帶！”戰主任說，如果小區業委會不能“一手托兩家”，那就不是一個合格的業委會。
　　●物業協會
　　政府加大監管 企業嚴格自律
　　長春市物業協會秘書長吳鐵軍說，要解決這個行業的問題，可謂千頭萬緒，但目前亟待解決的有這樣三個方面：
　　一是積極落實現有文件精神：省物業管理辦法和市物業管理條例都規定了相關單位應向終端用戶收費、負責相關設施設備的維修、養護和更新，對向物業企業收取清運費明令禁止，但這些規定遲遲得不到落實。
　　二是相關政策要跟上經濟的發展：近年來，隨著經濟的發展和物價指數的上漲，無論是政府的工資還是企業的用工成本都急劇上漲，但政府的物業收費指導價格卻6年多未變，跟不上經濟發展和企業發展的需要，希望政府能夠給物業企業適當補貼。
　　三是政府加大監管、企業嚴格自律：物業行業是關系“民生”的行業，近年來物業行業的問題也越來越引起政府及相關部門的重視，監管力度在逐年加強。同時，行業內的企業也應該充分自律，加強學習，依法管理，提高服務水平。
　　●管理部門
　　進一步健全四級管理體系
　　長春市房地產管理和住房保障局物業處處長孫繼紅說，目前，正在進一步健全、完善“市、區、街道、社區”的四級管理體系。據介紹，四級管理體系為：市房地產行管部門負責全市物業管理活動的監管工作；各區政府、開發區管委會應指定物業管理主管部門，處理所屬區域的物業問題；各街道應配備專職物業管理人員，負責處理物業日常工作；社區居委會應充分發揮在物業管理中的作用，配備專人負責物業管理工作。
　　實現從業人員全員持證上崗
　　據孫繼紅介紹，7月份將開展如下工作：
　　一、根據省住建廳《關于吉林省房地產市場查處取締無證無照經營專項整治實施方案的通知》和《長春市查處取締無證無照經營專項整治實施方案》，在長春市范圍內開展物業服務企業的清理整頓工作。重點整治擾亂物業服務市場公平競爭秩序、不依法履行物業服務合同等違法違規經營行為。其中包括：未取得工商營業執照或物業企業資質證書從事物業服務活動的；出租、出借、轉讓物業企業資質證書的；聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業服務工作的；物業服務企業取得物業資質證書后，長期不開展物業服務業務的。
　　二、清理整頓工作與2011年度全市物業企業信用等級評定工作相結合，同步進行，通過開展清理整頓活動和信用等級評定工作，對物業企業實行動態管理，對物業服務企業經營活動中的違法、違規、違約行為，依法嚴肅處理，并在其誠信檔案中予以記載。對誠信檔案中有不良記錄的企業，將在物業服務項目創優達標、物業服務招投標等工作環節予以相應限制。對不符合《物業企業資質管理辦法》規定的企業，將重新核定企業資質等級或取消資質。
　　三、依照省和國家有關規定，開展全市物業企業管理人員、專業技術人員培訓工作，通過清理整頓和培訓，實現長春市物業行業從業人員全員持證上崗。
　　●省人大代表
　　欲聯合寫議案提交省人大
　　“針對不同物業管理問題，要研究不同的化解對策！”省人大代表聶永軍說，解決當前住宅小區的物業管理問題，必須綜合運用行政、法律、市場、輿論等手段，堅持標本兼治，按照權屬清晰、程序落實、管理到位的原則，有計劃有步驟地解決，實現各方關系的順暢、物業問題減少、服務水平提高的目標。同時，聶永軍還希望廣大業主能夠加強權利意識和法律觀念，發揮好主人翁精神，物業企業也要做好服務管理。
　　聶永軍表示，本報有關物業的調查報道客觀詳實，反映出了其中的矛盾。對于本報報道，他將聯合10位省人大代表寫成議案，提交給省人大。

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