政策解讀
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山西省近日出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的意見》,根據意見該省諸多優質項目向民間資本開放,其中包括新興產業、金融機構、基礎設施建設以及民生社會事業等領域。
“十二五”期間,山西省力爭民間投資總量達到3萬億元,民營經濟年均增加值達到20%,民營經濟占GDP比重提高10個百分點。為了激活和留住山西省巨額民間資本,并引來外地投資,山西將鼓勵民間資本以多種方式參與優質項目建設。
據了解,作為引導民間投資的重點,新興產業將是山西省今后發展的重點。山西省將鼓勵民間資本參與裝備制造業企業重組整合,引導民間資本進入煤炭機械、汽車工業、鐵路裝備、重型機械、新能源和節能環保裝備等領域。
另外,山西省還將進一步放寬對金融機構的股比限制,支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股和農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構,推動民間資本以參股和債權等方式投資地方政府融資平臺。
根據意見,民間投資還可進入包括交通運輸、水利、電力基礎設施以及煤制天然氣干線、城市燃氣輸配管網等公共基礎設施領域,同時山西還將放寬民營企業進入基礎電信和市政公用事業(2180.311,9.87,0.45%)領域。
在民生社會事業方面,將引導民間資本參與發展高等學校、中小學校、幼兒園、職業教育等各類教育和社會培訓機構。支持民間資本到貧困地區和教育資源短缺地區辦學。山西省還將通過民辦公助、政府補貼、購買服務、用地保障、稅費減免、信貸支持等多種方式,鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施,興建社會福利院、老年公寓、老年護理院、托老所、敬老院、老年服務中心、康復中心等各類社會福利機構,逐步形成政府與社會力量多元化投資主體興辦社會福利的格局。
此外,在落實好已有優惠政策和激勵措施的同時,對產業素質高、投資額度大、吸納就業多、市場前景好的民間投資項目,將優化項目審批服務,實行“一對一”跟蹤服務。對民間資本投資的重大項目,由各級政府主要領導或班子成員包項服務,幫助解決項目建設和生產運營中遇到的各類難題。
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