政策解讀
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中國人民銀行日前召開的分支行行長座談會指出,下半年繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。國內通脹預期依然較強,穩(wěn)定物價的基礎還不牢固,一旦政策松動就有反彈的可能。
會議指出,當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉變,繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展。既要看到我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素,進一步增強做好經(jīng)濟工作的信心;又要看到經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)矛盾仍然突出,國際環(huán)境和國內經(jīng)濟運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。
會議稱,下半年,要繼續(xù)切實處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者關系,堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控首要任務,繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,保持必要的政策力度。把握好調控的方向、力度和節(jié)奏,進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性。
會議表示,要綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合,保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。要進一步優(yōu)化信貸結構,引導金融機構繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。
分析人士表示,此次會議關于“進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性”這一表述和二季度貨幣政策委員會例會的“注意把握政策的穩(wěn)定性、針對性和靈活性”的表述相比有所變化。在貨幣政策工具的使用方面,央行此次分支行行長座談會的表述較之前有所不同。央行一季度貨幣政策執(zhí)行報告的表述為“綜合運用好公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數(shù)量工具”,二季度貨幣政策委員會例會稱“要綜合運用多種貨幣政策工具”。央行此次分支行行長座談會將“利率”工具位次提前,明確增加“匯率”工具。這或許意味著央行下半年調控將更加倚重價格型工具。
會議表示,進一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策,督促金融機構對符合條件的保障性住房建設項目及時發(fā)放貸款,促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,加大對農(nóng)田水利建設金融支持。做好促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的金融支持工作。
會議稱,將繼續(xù)引導金融機構加強利率定價機制建設,推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制,更多發(fā)揮市場供求及籃子貨幣在匯率調節(jié)中的作用。繼續(xù)開展建立存款保險制度各項基礎性專題研究。將跨境貿易人民幣結算擴展到全國,穩(wěn)步推進境外項目人民幣融資試點,放開外商直接投資人民幣結算。繼續(xù)深化外匯管理體制改革,有序推進資本項目開放。完善金融風險監(jiān)測評估機制,防范系統(tǒng)性風險,切實維護金融穩(wěn)定等。
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