國務(wù)院學(xué)位委員會：對研究生課程進修班加強管理

     學(xué)位辦[1993]58號

各有關(guān)學(xué)位授予單位：
　　自《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于授予具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力的在職人員碩士、博士學(xué)位暫行規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》)和《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于授予具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力的在職人員碩士、博士學(xué)位暫行規(guī)定實施細則》(下簡稱《細則》)頒布實施以來，各有關(guān)學(xué)位授予單位根據(jù)《規(guī)定》和《細則》的要求，積極開展在職人員申請碩士學(xué)位的工作，舉辦了一些旨在為在職人員申請學(xué)位課程考試做準(zhǔn)備的研究生課程進修班，對各行各業(yè)在職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要起到了積極的作用。
　　但是，最近一個時期以來，在舉辦研究生課程進修班活動中也出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問題和混亂現(xiàn)象。如，一些單位不顧自身辦學(xué)條件是否具備，超越批準(zhǔn)的授予專業(yè)范圍舉辦“熱門”專業(yè)碩士學(xué)位課程進修班，變相套授學(xué)位；有的單位未經(jīng)論證和批準(zhǔn)，擅自增設(shè)所謂“新專業(yè)”；一些單位爭相到沿海地區(qū)舉辦碩士學(xué)位課程進修班，為吸引生源而不惜降格以求，在一些地方造成了不良影響。特別是近來還發(fā)現(xiàn)，一些單位違反我國教育法規(guī)，未經(jīng)我國學(xué)位主管部門批準(zhǔn)，擅自和一些境外機構(gòu)在我國境內(nèi)聯(lián)合舉辦了各種涉及研究生教育層次的所謂“在職碩士課程班”或“研究生班”，這些班多以營利為目的，沒有正常的入學(xué)考試和教學(xué)管理制度，教學(xué)質(zhì)量難于保證，有的境外合作單位根本不具備應(yīng)有的教學(xué)能力與條件；還發(fā)現(xiàn)有的境外機構(gòu)甚至在我國境內(nèi)頒發(fā)外國的學(xué)位證書，嚴(yán)重影響了我國學(xué)位與研究生教育工作的正常秩序。這些問題的出現(xiàn)已引起社會各界的關(guān)注，如不認真解決，勢必影響有關(guān)工作的正常進行和健康發(fā)展。
　　為貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》，適應(yīng)加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)步伐新形勢的需要，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，進一步做好在職人員以同等學(xué)力申請碩士學(xué)位的工作，決定對舉辦研究生課程進修班要加強管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強對異地舉辦的研究生課程進修班(下簡稱異地辦班)活動的統(tǒng)一管理，實行登記備案制度。各學(xué)科、專業(yè)，特別是財經(jīng)、政法、管理工程類學(xué)科、專業(yè)的異地辦班，均納入此管理范圍。
　　經(jīng)學(xué)位辦［1991］34號文批準(zhǔn)開展授予在職人員碩士學(xué)位的工作的單位，可申請開展異地辦班活動。申請辦班的專業(yè)所在的一級學(xué)科，一般應(yīng)有1個博士點或3個碩士點，并已培養(yǎng)出五屆以上畢業(yè)碩士生。為保證教學(xué)質(zhì)量，原則上一個單位的同一個二級學(xué)科、專業(yè)，只能申辦一個班。異地辦班的合作單位要有良好的教學(xué)和科研條件。
　　異地辦班單位的研究生主管部門要加強對辦班活動的領(lǐng)導(dǎo)和管理。辦班過程中要實行教學(xué)和考核分開管理的辦法，即負責(zé)辦班的院(系)要為所開設(shè)的專業(yè)建立考試題庫，而考務(wù)工作由研究生主管部門負責(zé)統(tǒng)一組織。
　　國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國家教委研究生工作辦公室將根據(jù)社會對各類人才的需求情況，結(jié)合辦班和協(xié)辦單位具備的條件情況，對申請異地辦班的單位和專業(yè)進行備案審查。每年12月31日為申請下一年度異地辦班的截止日期。申請單位需按專業(yè)填寫《舉辦研究生課程進修班簡況表》(見附件)，連同擬使用的招生簡章一并報送國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國家教委研究生工作辦公室。獲得同意備案的單位應(yīng)在一年內(nèi)報送有關(guān)專業(yè)的考試題庫及實施方案。同意備案的辦班專業(yè)的有效期為該專業(yè)實施教學(xué)計劃所需的年份，一般為二年左右。下一年度的異地辦班需重新申請登記備案。
　　未同意登記備案的單位和專業(yè)，不得異地舉辦研究生課程進修班，若有違反此規(guī)定的單位和個人，將嚴(yán)肅處理。

　　二、研究生課程進修班作為在職人員進修、提高業(yè)務(wù)水平的一種教學(xué)形式，不直接與授予碩士學(xué)位掛鉤。課程成績合格者，可由辦班單位發(fā)給研究生課程進修班結(jié)業(yè)證書。這類人員若申請碩士學(xué)位，需嚴(yán)格按照學(xué)位辦［1991］7號文件的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　三、中外合作、聯(lián)合辦學(xué)活動中涉及研究生教育層次并授予學(xué)位的各種“在職碩士課程班”、“研究生班”，要按國家教委《關(guān)于境外機構(gòu)和個人來華合作辦學(xué)問題的通知》(教辦［1993］385號)的規(guī)定和本通知的要求，嚴(yán)格執(zhí)行報批制度，此類中外合作、聯(lián)合辦學(xué)應(yīng)以有效地借鑒、利用境外于我有益的管理經(jīng)驗和教育內(nèi)容，有助于提高我國研究生教育的水平為宗旨。中方參與單位除按本通知要求報送申請材料外，尚需提供外方合作單位的詳細背景材料。

　　四、1994-1995年度研究生課程進修班的登記備案工作。各有關(guān)單位可按本通知的有關(guān)規(guī)定于1994年1月15日向國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國家教委研究生工作辦公室提出申請。現(xiàn)有各類異地舉辦的“在職碩士學(xué)位課程進修班”、“研究生課程進修班”、“研究生班”，必須由辦班單位研究生主管部門認真總結(jié)分析，提出處理意見后報告國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、國家教委研究生工作辦公室。凡未申請登記備案和未獲同意登記備案的單位和專業(yè)，不得以研究生課程進修班、碩士學(xué)位課程進修班和類似的名義進行招生和教學(xué)活動；未經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作、聯(lián)合辦學(xué)活動中頒發(fā)的外國學(xué)位證書一律不予承認，并不得享受我國同級學(xué)位證書獲得者享有的權(quán)益。

　　五、為確保學(xué)位授予的質(zhì)量，維護我國學(xué)位業(yè)已形成的良好聲譽，各單位在辦班中必須貫徹堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量的原則。必要時國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室將組織專家組進行質(zhì)量檢查與評估，不合格者視情況予以適當(dāng)處理。辦班所在地省級教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對此類教學(xué)活動進行檢查監(jiān)督。對完成課程進修班學(xué)習(xí)后提出申請學(xué)位的在職人員，要嚴(yán)格按《規(guī)定》和《細則》中的有關(guān)規(guī)定辦理。對違反國家有關(guān)規(guī)定，濫辦班、濫發(fā)畢業(yè)文憑、學(xué)位證書，忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假的單位和個人，將按照國務(wù)院學(xué)位委員會的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)肅查處。